毕节安全生产委员会文件

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1、毕节市安全生产委员会文件毕安委〔2018〕7号毕节市安全生产委员会关于2018年安全生产工作安排意见为认真贯彻落实党中央、国务院及国务院安委会，省委、省政府及省安委会，市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，切实抓好2018年全市安全生产工作，特提出如下安排意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，弘扬新时代贵州精神，以推进安全生产领域改革发展为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，以“大安全”-7-为统领，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持标本兼治、综合治理，强化责任落实，严格依法监督管理，加强

2、源头整治和风险防控，深化安全教育培训，推进应急救援能力建设，进一步夯实安全生产基层基础，坚持改革创新，不断提升全市安全生产工作水平，有效维护人民群众生命财产安全，持续推进全市安全生产形式平稳向好。二、目标任务杜绝重大及以上生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，防范群体性职业病危害及造成重大社会影响的事件，全面完成年度安全生产各项工作目标任务。三、重点工作（一）强化责任落实。认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，制定具体实施意见，分解落实责

3、任，全面推进改革举措落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制的规定》。层层签订安全生产工作目标和任务责任书，严格实行安全生产工作“双线”层级管理（双线：政府→部门→企业；主要领导→分管领导→部门负责人→各业务主管人→各岗位）。认真落实“三个必须”要求，各级负有安全监管职责的部门制定年度监督检查计划认真组织实施。督促辖区内企业（生产经营单位）认真落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》精神，依法依规全面履行安全生产主体责任。（二）强化依法治理。-7-认真贯彻落实《安全

4、生产执法监督办法》等关于规范安全生产行政执法的规定和要求，促进安全监管执法规范化、信息化、专业化建设，加强执法信息公开和执法监督，健全监管执法的记录、通报和责任追究机制。依法依规严厉查处安全生产违规违法行为，按照上级有关规定做好事故统计和事故查处工作。认真落实国家和省关于实施安全生产责任保险的有关规定，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域，推行实施安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。（三）强化安全投入。安全生产工作经费纳入各级财政预算，增长幅度应达到财政增幅，并足额投入

5、使用。组织相关部门对煤矿、非煤矿山、建设工程施工、危险化学品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造等企业开展安全生产费用提取使用专项检查，对违反相关规定的依法严查严处。（四）强化科技支撑。加大科技、信息推广应用力度，深入开展科技强安专项行动。完成毕节市煤矿瓦斯监控系统升级改造工程，管好、维护好、用好“交通安全综合监控云平台”、“农村交通安全云平台”、公路防控体系、燃气场站远程监控平台、电梯监管平台、水上交通远程监控平台、住建云智慧工地管理平台等，稳步推进实现互联互通，加快推进新技术运用与安全监管高度融合发展，不断提升技术支撑保障水平。（五）强化技

6、术服务。充分利用煤矿安全生产技术服务平台，每季度至少开展1轮技术指导服务或“专家会诊”，每轮应对辖区内重点矿井“全覆盖”。-7-道路运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、民爆物品、特种设备、建筑施工、消防等其他行业领域每半年至少开展1轮“专家会诊”，每轮应对辖区内重点企业或单位“全覆盖”。（六）强化标准建设。完成年度标准化建设任务，辖区内煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业100%达到规定的等级标准，实现动态达标。依法关停达不到安全标准的企业，有序淘汰退出落后产能。完成上级下达的矿山企业等高危行业企业年度整合关

7、闭任务。（七）强化清单管理。全市范围内所有重点行业领域100%建立和落实清单监管检查工作制度，执行好“日查日清日报告”、“周查周清周报告”、“月查月清月报告”等，并层级建立跟踪管理台账，实现企业自查自改、行业排查检查、综合督查检查三个100%“全覆盖”和三个“全闭环”。（八）强化安全准入。严格执行国家和省有关安全生产准入管理的规定和要求，认真做好初查、审核及服务指导工作。煤矿、非煤矿山、冶金工贸、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业必须严格执行动态安全生产条件确认，依法处理达不到安全生产条件的企业。组织安监等部门参与产业规划、招商引资的相关审查工

8、作，安全距离应达到规范要求，“安全三同时”应落实到位