案例3：台湾高铁的项目融资

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1、台湾高铁项目融资台湾高速铁路（简称台湾高铁）是连结台湾台北市与高雄市两市之间的高速铁路系统，路线全长345公里。1998年启动台湾高速铁路兴建计划。全线预定于2005年10月31日完工通车，但由于号志系统整合、试车进度大幅落后，延后一年（即2006年10月31日）通车。台湾高铁自通车以来，因为它的快捷、舒适，已经成为台湾西部民众往来的主要交通工具。　　台湾高铁是台湾岛内第一个、也是全世界最大规模，采取BOT模式（兴建、营运、移转）的公共工程，建设总成本估计约达新台币5000亿元。由「台湾高速铁路股份有

2、限公司」（大陆工程、长荣集团长鸿建设、太平洋电线电缆、富邦集团与东元电机为主要股东）负责兴建、营运阶段的工作，特许期限为35年（自1998年起算；事业发展用地则为50年）。台湾省“交通部高速铁路工程局”为早期进行初步规划的机构，目前则负责高铁的兴建、营运监督及高铁站区联外捷运系统的兴建计划工作。　　台湾高速铁路公司是一个由台湾多家公司组成的联合体，殷琪任董事长的大陆工程公司是其中之一。1997年，殷琪以政府不但“零出资”，甚至营运后还可收到1057亿元的回馈金的方案中标，令各界大为惊奇。但在实际兴建过

3、程中，资金仍出现问题，殷琪打破政府“零出资”的承诺，转而向政府求援，于是后来公营事业与政府捐助的财团法人，几乎投资了高铁四百亿元，拥有40%的股权。高铁投入运营后，财务状况无根本好转，亏损数字达到700亿，五大民间股东均不愿意继续出资，使得高铁面临停驶倒闭的命运。在这种情况下，2009年9月20日，台湾高铁召开董事会，原董事长殷琪辞职，改由欧晋德以公股代表身份接任台湾高铁董事长，等于宣告这个台湾最具指标性的ＢＯＴ案正式失败。