鄂政发〔2017〕192号

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1、鄂政发〔2017〕192号鄂托克旗人民政府关于印发石油天然气储运事故应急救援预案的通知各苏木镇人民政府，各经济开发区（园区）管委会，旗直各部门：经旗人民政府2017年第十次常务会议研究决定，现将《鄂托克旗石油天然气储运事故应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻执行。鄂托克旗人民政府2017年11月28日—51—鄂托克旗石油天然气储运事故应急救援预案1.总则1.1编制目的为进一步规范石油天然气储运事故应急处置和响应程序，及时有效开展事故应急救援，最大限度地减少事故造成损失，保障人民群众生命、财产安全和社会稳定，编制本预案。1.2编制依据依据《中华

2、人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（中华人民共和国主席令第30号）、《内蒙古自治区安全生产条例》（内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告）、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区危险化学品安全管理实施办法的通知》（内政字〔2006〕177号）、《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区生产安全事故灾难应急预案〉的通知》（内政发〔2010〕125号）、《鄂尔

3、多斯市人民政府关于公布〈鄂尔多斯市天然气管道安全管理暂行办法〉的通知》（鄂府发〔2011〕31号）《内蒙古自治区石油天然气储运事故应急预案》、《鄂尔多斯市石油天然气储运事故应急预案》等法律法规和预案，结合我旗实际，制定本预案。—51—1.3工作原则按照依法、科学、规范、有序的总体要求，构建预防为主、防治结合的石油天然气储运事故应急处置机制，有效实施石油天然气储运事故救援工作。①以人为本，科学应对。把最大程度减少人员伤亡和财产损失作为首要任务，突出紧急避险做好人员疏散防护，发挥专家、专业救援力量和群众的作用，采取科学的方法、手段、装备和技术控制

4、事态，消除危害后果，加强应急救援人员的安全防护。②统一领导，分级负责。在旗政府统一领导和旗安委会组织协调下，各苏木镇人民政府和鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区管委会以及旗有关部门按照各自职责和权限，负责相关事故的应急管理和处置工作。③属地为主，分级响应。事故应急处置的领导和指挥以事发地政府（管委会）为主，实行主要负责人负责制，旗有关部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。事故发生后，事发地政府（管委会）必须做出第一反应，先期抵达事故现场，进行有效处置，切断事故灾害链，全力控制事态发展，同时，立即向上级详细报告，以利于判定事故响应级别。④预

5、防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化源头管理和控制，做好预防、预测、预警和预报工作，同时做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。—51—1.4适用范围本预案所称石油天然气储运主要指石油天然气储存及运输，预案适用于我旗行政区域内石油天然气储存及道路运输等发生的一般储运事故、超出事发地人民政府应急处置能力且需旗人民政府处置的储运事故和旗人民政府认为需要处置的储运事故的应对工作。2.组织指挥体系与职责2.1指挥体系2.1.1旗生产安全事故应急指挥部鄂托克旗生产安全事故应急指挥部（以下简称

6、旗应急指挥部）统一组织、指挥事故应急处置工作。总指挥由旗长担任，副总指挥由旗人民政府分管副旗长和主管部门主要负责人担任。成员单位由旗安委会各成员单位组成。旗应急指挥部负责全旗石油天然气储运事故应急救援指挥协调工作。主要职责：监督、指导事故应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动事故应急响应程序和宣布应急救援结束命令；负责向旗人民政府报告事故救援情况，必要时请求支援。旗应急指挥部下设办公室，办公室设在旗安全生产监督管理局（联系电话：0477-6222060），负责全旗石油天然气储运事故的应急救援协调、信息汇总上报及其它日常工作。2

7、.2.2旗应急指挥部主要成员单位职责—51—①旗人民政府办公室：协助人民政府领导处置突发事故，及时协调联络各级各部门及应急救援相关力量参加应急救援，汇总上报事故信息。②旗委宣传部：维护现场采访秩序，组织事故应急救援宣传报道和新闻发布工作，开展舆情监测和舆论引导，及时组织新闻媒体进行宣传报道，完成旗应急救援指挥部交办的其它任务。③旗发展和改革委员会：督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任；负责石油天然气长输管道的安全生产监督管理；组织危险源隐患排查和监督应急预案制定修订，参加事故调查处理工作。④旗安全生产监督管理局：负责石油天然气储运设施的综

8、合安全生产监督管理，组织协调有关部门、各专业应急救援队伍参加事故应急救援，组织开展事故调查处理。⑤旗公安局：负责组织、指挥事故应急救援工作，事故现场安全保卫，依法打