近10年关于体育设施建设布局的研究文献综述

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1、近10年关于体育设施建设布局的研究文献综述　　基于目前我国体育设施数量不足、布局不合理、利用率不高的现实状况，体育设施建设布局乃至构建公共体育服务体系就成为当前贯彻实施体育设施惠及广大群众，努力提高人民健康水平，同步发展群众体育和竞技体育，由体育大国向体育强国迈进的十八届三中全会精神必由之路。从文献研究的视角分析我国体育设施建设布局的研究状况，是研究我国体育设施建设布局的前提和基础，是总结和推理我国体育设施建设布局经验和规律的依据与支撑。同时也为体育设施建设布局创新研究提供了平台。在KI中通过对体育设施进行篇名检索发现，期刊论文有456篇，文献的时间跨度从

2、1984年至今；博硕士论文有48篇，时间跨度从2005年至今。关于体育设施建设布局研究的文献可分为政策法规、理论与方法、投资与融资、城市规划与发展等类别。通过对体育设施建设布局文献的研究，旨在提炼出文献研究的特征与规律，最终为体育设施建设布局的创新研究提供依据与平台。　　1城市体育设施建设布局政策法规研究文献的分析　　较早的研究文献是非常珍贵的，一方面可以为该研究领域树立具有方向性的标志，另一方面也可以为后续的研究探索提供富有理论价值的基础依据。张剑研究表明，1995年我国第一部颁布实施的《体育法》中对体育设施建设布局提出了具有法律意义的规定，要求将《城市

3、公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》（1986体计基字559号）作为体育设施建设布局的国家规范，要求体育设施建设布局与城市建设、土地利用的规范相互一致，并要求体育设施建设布局纳入到城市居住小区的建设规划当中去。随后，各省也制定了相关的地方性法规[1]。这充分表明城市体育设施建设布局第一次被纳入到国家法制轨道，国家对体育设施建设布局做出了明确的规划和建设原则的要求。可以说，我国城市体育设施建设布局是有法可依的。　　以《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》（1986体计基字559号）作为调研居住小区体育设施建设布局的标准，表明《城市公共体育运动设施用地

4、定额指标暂行规定》是至今为止国家沿用的体育设施建设布局国家规范之一[2]。《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》（1986体计基字559号）与《中华人民共和国城市居住区规划设计规范》（1994）是目前我国城市居住小区颁布实施的政府法规文件，前者中的指标内容需要完善以适应城市的发展，后者中的有关体育设施建设布局的内容要求需要进一步细化与落实。用地定额指标和项目设置的选择是落实城市居住小区体育设施建设立法程序中重要而具体的逻辑步骤。在以《城市公共体育设施用地定额指标暂行规定》为依据确定城市居住小区体育设施用地定额指标的基础上，确定体现地方文化和民族特色的项目

5、来建设布局体育设施[3]。　　《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国体育法》《公共文化体育设施条例》《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》《城市居住区规划设计规范》）和地方政策法规对城市社区体育设施建设发挥着指导与监督的作用。目前，这些政策法规在立法与执法环节存在着不足，亟待进一步完善以适应城市社区体育设施建设布局的需要[4]。有关我国城市社区体育设施配套建设的政策法规存在着内容过时、执行效力缺失、实践操作难度大、管理体系不完善等问题[5]。可见，健全与完善相关法规是城市居住区体育设施建设的保障条件[6]。　　随着我国体育事业的发展，褚波等研究

6、表明，目前作为我国城市社区体育设施建设规范的标准有《城市公共体育设施标准用地定额指标暂行规定》《城市居住区规划设计规范》《城市社区体育设施建设用地指标》以及《城市社区体育设施技术要求》[7]。　　2002年国家体育总局批准成立国家体育总局体育设施建设和标准办公室（简称体建办），是我国专门研究和管理体育设施标准问题的行政主管部门。2005年国家体建办制定并出台了《体育设施标准》。该《标准》涉及各类体育设施及器材行业相关标准，对于实践操作具有很强的指导性。这是我国体育设施标准化的开端，意味着体育设施建设走上了规范化道路。体育设施标准对体育设施的建设布局具有非常

7、重要的指导作用。但是，我国体育设施标准化研究存在着指导与应用体育设施标准化研究工作的政策与方法缺失、现有体育设施标准内容不足、体育设施标准体系尚未建立、运动项目配套设施标准不全面等问题[8]。由此可以看出：体育设施标准化是体育设施建设的基础，是体育设施建设的规范之一，是保证体育设施建设质量的前提，是提高体育设施建设技术水平的动力[9]。　　我国体育设施政策法规的演进经历了由国家层面向公民层面，由重竞技向竞技和群体并重，由重建设向重管理转化的发展历程[10]。总的说来，当前，我国有关的政策法规在指导与规范体育设施建设布局方面发挥着重要的作用，但是，这些政策法

8、规已经不能适应我国城市体育设施建设布局的需要，主要表现为政策法规内