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1、如何发挥工会在创建及谐医院中作用[摘要]创建和谐医院是一个系统工程,需要党、政、工、团、妇齐抓共管形成合力,而医院工会如何在和谐医院的建设中发挥作用,笔者结合实际提出应从工会自身的定位出发,把工作重点放在以人为本,从根本上维护好职工的合法权益上,具体在职工人事劳动关系和谐,职工权益保障和谐,职工文化和谐建设诸方面做好文章,发挥作用。[关键词]和谐医院;工会作用;权益保障[中图分类号]R197.32[文献标识码]B[文章编号]1674-4721(2010)05(c)-132-028和谐,指事物发展处于协调、均衡、有序的状态
2、。以人为本,促进人的全面发展,是和谐社会的本质特性。人与人的和谐,人与社会的和谐,人与自然的和谐,是和谐社会的重要标志。建设和谐社会首先要立足于建设和谐单位。和谐医院,是医院发展的各要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态[1]。具体体现在医院运作有序,医患之间信任尊重,职工之间团结融洽,医院发展充满生机和活力。但是在当前社会中,医院存在着许多不和谐的音律,医院与患者之间、医院内部之间、医院与社会之间各种矛盾交织。医院工会作为院党组织联系广大职工的桥梁和纽带,在构建和谐医院中担负着重要职责,发挥着不可替代的作用[2]。
3、笔者认为这种作用主要通过发挥工会的四大职能得以实现,着力点应放在医院内部尤其是职工人事劳动关系和谐,职工权益保障和谐,职工文化和谐建设上,其实质是从根本上维护好医院广大职工的利益,充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性,落实以人为本的科学发展观思想,从而推进医院可持续发展。1发挥工会在创建和谐医院中作用,必须促进人事劳动关系的和谐建设8和谐人事劳动关系是创建和谐单位的最基本要求。随着社会主义市场经济的发展,事业单位人事制度的改革不断深化,医院的人事和用人机制出现多元化格局:一方面,事业编制职工实行了全员聘用制。另一方
4、面,劳动关系出现了多元成分,如在编制、人事代理、劳动派遣、编制外合同制并存等。这种新型的人事和劳动关系机制,对调动职工的积极性、主动性和创造性,推进医院的建设与发展发挥着重要作用。同时由于人们的思想认识水平、观念转变程度、利益冲突差异,以及组织运行状况等复杂因素呈现种种矛盾,给管理带来难度。尤其是聘用制中缓聘、解聘、高级低聘人员,以及由用工性质决定的劳动工资和福利待遇上的差异引起的利益冲突,不同程度存在不和谐因素并日益显现,不予以及时做好工作、解决问题,势必产生消极影响,不利于和谐医院建设[3]。作为维护职工利益代表的医
5、院工会组织,责无旁贷地承担起协调人事、劳资关系的重任,要正确面对,采取措施,积极有效地落实维权、维护稳定的基本职责,为医院和谐建设提供充足的动力。如何实施维权、维护稳定,促进医院人事劳动关系的和谐发展,是在新的形势下医院工会面临的新课题。一要树立正确维权思想。坚持“两个维护”相统一的工会维权原则是前提,既要支持改革,维护发展,组织引导职工为促进医院的经济事业发展作贡献;又要协调关系,维护稳定,促进职工权益不断得到实现,共享发展成果。二要依法保障,科学维权。工会干部应学习并掌握相关法律法规和人事政策,在深入调研的基础上,协
6、调行政。从完善和规范各项人事制度着手,不断调整劳动人事的利益分配关系,依法办事,用足政策。如事业编制职工聘用制实际执行中的问题;编制外职工是否依法全面签订规范的劳动合同;是否按国家规定为所有职工依法缴纳社会保险;《劳动法》规定的工时制和作息休假制,保障职工健康执行情况如何;是否严格执行工资制度,是否及时调整职工工资;按规定及时发放职工的加班工资情况怎样;稳定编制外职工队伍,不断提高尤其是编制外医护人员的奖金待遇情况等等,均是工会维权与协调的内容和着力点。三要建立劳动关系预警制度,规范组织形式,健全劳动争议调解组织和制度,
7、工会应在依法调解处理劳动争议上当好“娘舅”,及时化解矛盾,防止上访事件发生,使劳动关系进一步和谐顺畅。82008年,宁波市康宁医院被评为宁波市文卫系统首批和谐单位,医院工会在促进人事劳动关系和谐中发挥了积极的作用。其中做法之一,为让职工充分享受年休假,工会出台了全体职工年休旅游费400～800元/年报销制度,规定休完年休假方可报销经费,既落实职工年休假政策,又体现了人文关怀,这一举措被列入系统中推广经验之一。2发挥工会创建和谐医院作用,加强职工民主权益保障和谐建设维护职工政治合法权益,保障职工的民主决策、民主管理、民主监
8、督的权利是创建和谐单位的根本动力。医院工会要把“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观贯彻到职工维权工作的全过程。首先,进一步完善和创新职代会制度。职代会是落实民主管理,职工参政议政,动员和引导职工参与改革8和建设,增强主人翁责任感、使命感的制度保障。要真正发挥职代会民主管理的主渠道作用,并使职代
