财政部开展地方财政管理绩效综合评价工作实施方案

《财政部开展地方财政管理绩效综合评价工作实施方案 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、财政部开展地方财政管理绩效综合评价工作实施方案财预[2014]45号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：　　为全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，督促和引导地方深化财税体制改革，建立现代财政制度，改进预算管理制度，加强和改进事中事后监管，提高财政管理效率，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预〔2011〕416号），我们制定了《地方财政管理绩效综合评价方案》。现予以印发。　　特此通知。　　附件1：

2、地方财政管理绩效综合评价方案　　　　附件2：地方财政管理绩效综合评价内容表　　财政部　　2014年3月21日附件1：地方财政管理绩效综合评价方案　　一、评价目的　　通过对地方财政管理绩效的综合评价，进一步推动地方深化财税体制改革，改进预算管理制度，提高财政资金使用效益，探索构建符合我国国情的地方财政管理绩效评价体系，不断改进财政宏观管理，提升财政管理科学化水平。　　二、评价范围　　包括全国36个省（直辖市、自治区、计划单列市，以下简称省）。其中，计划单列市单独开展综合评价，其所在省评价数据不含计划单列

3、市。　　三、评价内容及标准　　评价内容主要是地方财政管理情况，具体包括实施透明预算、规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理、完善省以下财政体制、落实“约法三章”、严肃财经纪律等8个方面，评价得分采用百分制。　　（一）实施透明预算（15分）。　　以省、市、县三级政府的财政总预算、部门预算、三公经费预算公开情况等为对象，评价地方预算公开情况，引导和督促地方提高预算透明度。　　1.省级预算公开（7分）。　　评价内容：省级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费预算公开情况，分值比例为3：2：2

4、。　　某省得分=省级财政总预算公开得分+省级部门预算公开得分+省级三公经费预算公开得分。　　其中：　　省级财政总预算公开得分，即省本级已向社会公开当年财政预算报告及报表得满分，未公开不得分。　　省级部门预算公开得分=省级公开部门预算的部门个数÷省级编制部门预算的部门总数×分值。　　省级三公经费预算公开得分，即省级已向社会公开当年三公经费支出汇总预算得满分，未公开不得分。　　2.市级预算公开（4分）。　　评价内容：市级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费预算公开情况，分值比例为2：1：1。　　某省得分

5、=市级财政总预算公开得分+市级部门预算公开得分+市级三公经费预算公开得分。　　其中：　　市级财政总预算公开得分=公开总预算的地（市、州）个数÷地（市、州）总数×分值。　　市级部门预算公开得分=公开部门预算的地（市、州）个数÷地（市、州）总数×分值。　　市级三公经费预算公开得分=公开三公经费支出汇总预算的地（市、州）个数÷地（市、州）总数×分值。　　3.县级预算公开（4分）。　　评价内容：县级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费预算公开情况，分值比例为2：1：1。　　某省得分=县级财政总预算公开得分+

6、县级部门预算公开得分+县级三公经费预算公开得分。　　其中：　　县级财政总预算公开得分=公开总预算的县（市、旗）个数÷县（市、旗）总数×分值。　　县级部门预算公开得分=公开部门预算的县（市、旗）个数÷县（市、旗）总数×分值。　　县级三公经费预算公开得分=公开三公经费支出汇总预算的县（市、旗）个数÷县（市、旗）总数×分值。　　（二）规范预算编制（15分）。　　以预算编制规范性、公共财政预算到位率、部门预算管理水平、提前下达转移支付到位率等为对象，评价地方预算编制水平，引导和督促地方提高预算编制的科学性和规

7、范性。　　1.财政预算编制规范性（4分）。　　评价内容：省级财政预算报告表格的完整性和细化程度，分值各占1/2。　　某省得分=预算表格完整性得分+预算表格细化程度得分。　　其中：完整性包括收入预算和支出预算。收入预算包括地方本级预算收入、转移性收入、调入预算稳定调节基金、地方政府债券和上年结余收入等；支出预算包括地方本级预算支出、转移性支出、地方政府债券还本支出、安排地方预算稳定调节基金、增设预算周转金和年终结余等。　　细化程度主要是指细化到类、款、项级内容的程度。　　2.公共财政年初预算到位率（4分

8、）。　　评价内容：公共财政收支年初预算数占决算数比重情况，收入和支出分值各占1/2。　　某省得分=公共财政收入年初预算到位率得分+公共财政支出年初预算到位率得分。　　计算方法：第一步，计算公共财政收支年初预算数占决算数比重。第二步，对所占比重进行标准化校正处理，使其位于0到100%之间。第三步：计算得分，校正后比重为95%及以上的，得满分；其他地区得分=某省校正后比重÷max（各省校正后比重）×分值。　　其中：　　校正后比重=[1-绝对值（年初预算数占决