村庄布局规划中迁村并点问题探析

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1、村庄布局规划中迁村并点问题探析摘要：我国城市化进程不断推进，越来越多的小城镇面临着城乡一体化，急需优化区域空间结构，加快经济发展。迁村并点，无疑是消除城乡差别、加速城乡一体化、实现区域整合的有效途径。本文以张强镇为例，分析村庄居民点现状与特征，探讨布局规划中“迁村并点”的必要性与策略方法。关键字：张强镇、迁村并点中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：一、迁村并点的必要性千百年来受落后的生产工具和交通工具限制，从事种植业的农民只能以一定的“耕作半径”分散居住。这种散乱的村庄布局，占用了大量土地，造成了土地资源的闲置浪费。随着生产力水平的不断提高和农地规模化经营的必然趋

2、势，农民就业非农化，农民居住受传统农业中耕作半径影响减少，使其具备离开自耕地向城镇、中心村集中的条件。另一方面，布局分散的现状已经成为农村居民就学、就业、就医和参加社会活动的一大障碍，零散村庄迁并成为必然。二、张强镇概况及村庄分布特点1.张强镇概况6张强镇位于沈阳北部120公里处，东距康平县城35公里，总面积158平方公里，全镇所辖行政14个村。2.农村居民点分布特点张强镇村庄布点特点是数量较多、布点较散、碎，规模不均衡。这种情况下不宜形成聚集发展态势，难以合理布局村庄基础设施和社会服务设施，不利于农业现代化。因此本区域的村庄布点规划应优化村庄发展条件，即合理撤并过多的自然

3、村，引导村庄在更适于其发展的区域布点，并增大村庄体系中各级村庄的规模，促进村庄更加集聚发展。3.居民点规模等级分析行政村规模分析：从村域面积分析，张强镇行政村的平均村域面积为12.28km²，最大行政村村域面积23.53km²，最小的为5.5km²，多数行政村村域面积在8-15km²之间。从人口密度的角度分析，张强镇行政村的平均人口密度为157.5人/km²，最大人口密度554人/km²，最小人口密度60.5人/km²。居民点规模分析：张强农村居民点的平均人口规模为588人，最大农村居民点3805人，最小

4、的96人，多数居民点人口在200-700人之间。总体看来，50%以上的农村居民点人口规模都在500人以下，且有超过三分之一的农村居民点人口在300人以下，规模较小。三、张强镇迁村并点的影响因素1.土地的集约利用6农村经济发展对建设用地的需求，迫切要求对用地粗放的农村居民点进行整理。以国家镇村规划中最高标准人均140.0平方米计算，张强镇人均面积远远超出此标准面积。将超标居民点用地置换为建设用地，或复垦为耕地和其它用地，既能扩大耕地面积，又可改善农业生产条件，促进农村经济持续发展。2.产业发展的方向张强镇的大强煤田，年产原煤500万吨，煤田储量3.29亿吨。通过分析各农村经济

5、区的现状和发展条件，确定张强镇以能源产业、林果业、商贸业为主产业发展方向。大规模的产业在此聚集会产生集聚效应，吸引周边的物力、人力、资金等向该地区集中，无疑会给迁村并点提供动力。3.农村人口的逐年减少城市化进程的不断推进，加速了农业剩余劳动力的转移。依据现状康平全县农村城镇化发展趋势，预测2020年城镇化水平为60%。以2008年张强镇农村人口统计数据为基础，根据农村经济区划中规定的农村人口递减率（张强镇2.54%），综合预测张强镇到2020年农村人口数为16000—16100人，总人口为34000-34100人。4.社会主义新农村的要求6结合镇村规划，对农村居民点进行综合

6、整治，迁并零星村落，控制中心村规模，将农村居民区建设楼房成排、道路通畅，教育、生活、娱乐基础设施完善的现代新农村，这样才能彻底改善农民的居住条件，使农村居民充分体验现代文明。四、规划方案迁村并点后形成集镇——中心村——基层村的村镇网络结构将改变现有的自然村星罗棋布、分布零散的局面，有利于区域内的整体协调发展。在张强镇村庄布局规划中，共撤并村庄13个，这些村庄人口规模较小，经济状况一般，无特色产业及交通优势支撑，基础设施相对落后。控制发展村庄21个，其中后辛力屯、东一棵树屯、长城窝堡、华家窝堡、林家窝堡、孟家局子、前辛力窝堡7个村庄地下储煤量丰富，将逐步开发为大强煤矿采煤区，

7、不宜继续扩大发展。近期控制发展，远期应予以撤并。其余14个控制发展村庄，现状人口规模较大，经济状况较好，设施配置满足基本生活需求，可发展为基层村。黄金洼子村现状人口为621人，距离镇区较近，可作为基层村发展为城镇周边村庄。除此之外的11个村庄，由于人口规模较大，经济情况良好，基础设施较完善，对周围村庄具有辐射作用，且现状多为村委会所在地，规划为集聚发展村庄。6参考文献：[1]张军民，冀晶娟．“迁村并点”实施成效及其思考——以山东省兖州市新兖镇寨子片区为例[J]．乡镇经济，2009，(4):9一12．[2]李海燕，权