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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划寿光北洛的迁村并点计划 寿光市各镇迁村并点规划统计一览表 备注：现状70个村庄，合并为30个农村集中社区，其中王口、椒园、仁和、徐家、南胡、南魏、南关、岳家、小李家9个村庄单独形成社区。 形成社区。 文家街道迁村并点规划一览表 备注：现状56个村，合并为17个农村集中社区，其中南马、韩家、河头、南潘、仉家5个村庄单独形成社区。 关于_迁村并点_的政策分析一 关于“迁村并点”的政策分析 任春洋姚威 农村人口的集中
2、和转移关系到中国城市化进程和下一个世纪农村地区的可持续发展。上海市在进一步推动郊区的城市化进程中,提出“三集中”战略,迁村并点政策是这一战略的重要基石。本文拟对该政策的目标、内容、政策实施过程及过程中可能出现的土地、经济、社会等问题加以分析,并提出相应的对策。 一、政策制定背景 上海作为中国的经目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划济中心
3、城市,近年来,在经济快速发展的推动下,城市化进程进一步加快,农村人口的城市化已成为大趋势,市郊县人口快速向城镇、集镇、边缘市区集聚。农村城市化的速度加快,原因在于近年来、特别是90年代开发浦东以后,农村经济发展迅速。1995年上海郊区工农业总产值已突破XX亿元,一二三产业结构比例为::31,第二产业已占主导地位。在强大 的经济推动力下,农村的生活水平得以明显的提高。但同时由于原来的低起点,农村的发展也面临着诸多的经济、社会、环境问题。针对这种状况,上海市政府提出了“农民向集镇集中,农田向农场集中,工业向园区集中”的都市郊区发展战略,简称
4、 “三集中”战略。“三集中”战略目的在于其作为政策力,配合经济力来共同推动和引导上海的城市化进程。“迁村并点”——实现自然村向中心村的集中,才能改变现有的规模小、分散零乱的自然村落现状,被分割的农田才有可能得以集中。只有集中形成较大的中心村或小自然村并入集镇,才有可能使小规模的村办工业得以相对集中,形成较大规模的园区,从而改变原有乡镇企业的小规模、高资源消耗的不可持续的发展路子。同时,基础较好的中心村,可以进一步发展成集镇。 二、政策目标和拟解决的问题 1.解决现有自然村过多过小问题,节约使用土地,提高土地使用的合理性和有效性目的-
5、通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 至1996年底,上海共有214个乡镇,2984个 行政村,近50000个自然村。平均每个镇的镇域约22平方公里,人口万;每个行政村的村域2平方公里,人口约1600人。自然村的平均村域为 13公顷,每个自然村的平均人口只有90人,人均占地达到平方米,明显存在规模小,土地浪费严重的问题。与此同时带来的是农田
6、的分割过多,成片农田的规模较小,不利于机械化耕作,农业土地利用效率低下。根据上海市房地局提供的数据,如按中心村规划合理归并自然村后,至 XX年,全市可以节约用地153平方公里。实施“迁村并点,建设中心村”,形成较大规模的中心村,也有利于农田集中,便于集约化经营。 2.解决耕地浪费严重,基础设施建设中投入成本过高的问题 目前自然村 的布局分散,造成土地和社会投 资的大量浪费。自然村中村民建房的零乱分布,不仅浪费了土地,同时增加了基础设施的建设投资。从浙江省路桥区的情况来看,当地农民的无序分散建房不仅造成土地的浪费,而且还把周边农田
7、分割得支离破碎,导致路桥区现在千亩以上的成片农田已十分难找。在基础设施投资方面,规划较目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 为集中的村,其水、电、路、绿化、公厕等基础设施的投资平均下来每房只有183元,而在小的分散的自然村中,每户投资平均下来则高达5100元,不仅造成巨大的浪费,而且给基础设施建设带来困难。同时带来的问题是:分散布局中的老
8、村庄和老宅基地的改造进程将会非常缓慢。从经济学的总第98期城市问题看,基础设施的建设是有规模效应的,不达 到一定的规模,基础设施的配套投资将会很大。迁村并点,建设中心村,将中心村统一规划,一
