突破固定资产投资难题的调查与思考

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1、突破固定资产投资难题的调查与思考鹤峰县突破固定资产投资难题的调查与思考固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，是社会固定资产再生产的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标，不仅在总量上直接影响和决定着经济增长的速度，而且在结构上直接影响和决定着经济结构形成及其发展变化，进而影响和决定着经济增长的质量和效益。保持合理的投资规模，优化投资结构，提高投资效益，保持经济持续稳定增长，推进经济结构的战略性调整，是当前十二五时期乃至十三五时期的一项十分紧迫的任务。本文以近年来的固定资产投资运行

2、为主线，在通过对固定资产投资现状分析的基础上，对未来突破固定资产投资难题提出相应的措施与建议，供参考。一、投资现状调查鹤峰在九五末期的2000年，县域生产总值7.82亿元，全社会固定资产完成2.50亿元，固定资产投资增率为31.97%；十五末期的2005年县域生产总值13.14亿元，全社会固定资产完成6.69亿元，固定资产投资增率为50.91%；十一五期间的2006、2007、2008、2009、2010年县域生产总值分别为：14.31、16.19、18.17、21.54、26.26亿元，同期全社会固定资产完成分别为：6.77、8.02、10.56、15.56、22.38亿元，

3、固定资产投资率分别为：47.31%、49.54%、58.12%、72.27%、43.9%；2011年完成县域生产总值30.43亿元，全社会固定资产完成26.2亿元，固定资产投资增率为30%。其固定资产投资率在十一五时期呈逐步上升，但在2010年、2011年增幅较前三年有所减弱，固定资产投资增长瓶颈开始显现，根据县十二五规划，至2015年，县域全社会固定资产投资计划完成55.7亿元，以实现在2010年基础上翻一翻的目标，为此固定资产投资难题亟待突破。二、当前投资难题（一）固定资产投资总量不足。从全州来看，投资所占比重明显偏低。2006年至2011年间，全社会固定资产投资累计完成8

4、9.43亿元，仅占全州1083.85亿元的8.2%，平均每年所占比例处于8%左右，且投资增长幅度在全州无优势，2011年增幅处于全州第五，情况不容乐观。（二）交通瓶颈制约短期无法改变。我县是全省唯一的交通五无县（无铁路、无高速、无国道、无机场、无水运），争取铁路、高速公路等国家大交通项目的任务十分艰巨。虽属国家西部大开发和鄂西生态文化旅游圈范围，但与规划建设重心区有不同程度偏离，大交通瓶颈制约短期内难以改善，没有四通八达、便捷高速的交通通道，严重影响县外产业基地逐步向县域延伸布局，无法为固定资产投资注入新的活力。（三）产业转型升级任务艰巨。产业基础差、规模小、竞争力弱，缺乏带动

5、能力强的重点企业和知名品牌，产业层次低、经营方式粗放；现代服务业基础薄弱，文化旅游资源开发程度浅，资本积累不够，传统产业转型升级和新兴产业建设面临诸多不确定因素，固定资产投资缺乏重大项目尤其是产业项目支撑，亿元以上项目极少。（四）城镇化水平低。2011年，全县城镇人口7万余人，城镇化率为32%，分别比全国、全省平均水平低14.6和15个百分点。城镇规模小，基础设施建设滞后，功能不完善，以城带乡的能力不强，辐射、拉动县域经济发展的能力弱，保持投资持续快速稳定增长面临较大压力。三、突破投资难题措施与建议固定资产投资要保持一个适度的增幅，根本的一条，就是投资规模必须量力而行。这个力包

6、括两方面:一是财力，二是物力。固定资产投资于国民收入中的积累，在国民收入一定的条件下，投资规模的大小取决于积累基金的多少。因此，投资规模增长必须与国民收入增长水平相适应。固定资产投资不仅要有可靠的资金，而且还要有足够的物资保障。就整体而言，鹤峰仍然是处于地区生产总值总量基数小、区位劣势明显、资源开发利用深度不高、投资不足。要确保十二五期间固定资产投资到2015年达到55.7亿元，应着重解决好项目支撑、投资结构、投资等问题。（一）项目支撑问题一是加大基础设施建设、解决大交通问题。努力争取五来高速公路纳入湖北省高速公路X规划并在十二五期内动工建设，努力争取巴（东）张（家界）高速公路

7、纳入武陵山少数民族经济社会发展试验区交通建设专项规划，安恩衡（陕西安康湖北恩施湖南衡阳）铁路选线我县并在我县设站。按照标准二级路改造升级省道巴鹤线、恩鹤线、南鹤线、鸦来线。二是构筑内循环路X。力争云南庄至长岭、鸡公洞至八字山、容美至堰垭、沙园至三岔至冷竹、下坪至清湖、清湖至张家垭等22条630.3公里通乡公路、省际出口路及经济断头路全面建成，实现农产品主产区之间、旅游景区之间、乡际之间循环相连。同时，完成56座1350.7延米的公路危桥改造工程，配套完成新修农村公路桥梁84座2284延米，完