军队基层单位财务信息化建设存在的问题与对策

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1、军队基层单位财务信息化建设存在的问题与对策摘要：实施财务信息化建设是实现军队财务跨越式发展的需要。我军尚处于机械化半机械化保障阶段，支撑信息化建设的高新技术研发能力还较弱，因此，必须解放思想、勇于创新，把握规律、超越常规，走有我军特色的信息化建设道路。文章对我军目前基层单位财务信息化建设存在的问题做了详细分析，并提出了解决办法。关键词：军队财务；信息化；基层单位一、引言信息化建设是军队面临的一项庞大而复杂的系统工程，它不是一个单纯的技术问题，更不是一个单纯的理论问题，而是一场涉及技术、理论、观念、管理及社会多个层面的深刻变革。财务信息化建设必

2、须着眼部队财务长远建设与发展，以保障“打得赢”为主要目标。我军财务信息化建设从20世纪90年代初期开始至今，经历自发起步、系统建设到“军财工程”三个阶段，各方面都取得了长足进步。基层单位财务信息化建设也取得了很快的发展，但也存在部分基层单位投入不足、软件设施不完备等问题。针对这些问题，本文进行了分析并提出了相应的解决方法。二、军队财务信息化建设的现状分析我军信息化建设起步晚。20世纪90年代初，信息技术开始进入我国的军事领域，到20世纪90年代中后期，才开始有所发展。我军信息化建设其基础比较薄弱，在高、精、尖的信息领域处于劣势。信息资源浪费现

3、象严重。目前，受管理体制和运行机制的影响，我军后勤系统条块分割、业务部门隔阂、权责不清等现象依然存在，财务部门和其他业务部门在信息系统开发利用上发展不平衡，导致资源极大浪费，在综合管理上浪费大量的人力、物力收集信息，使管理的效率很低。三、存在的主要问题（一）部分基层单位投入不足首先，管理投入不够。在现实中，基层单位管理者往往是讲起来重视，实际工作中忽视。传统的管理模式占主导地位，信息利用率不高，同时有些具体管理人员安于现状，缺乏创新，对需要提供的信息资料持无所谓的态度，从而导致财务信息化建设进展缓慢。有些单位在军队信息化建设中还存在一些模糊认

4、识：有的单位认为财务信息化是上级机关和领导的事，和自己关系不大，缺乏紧迫感；有的单位对信息化建设的系统性、复杂性认识不足；有的单位认为基层单位财务就是保障经费供应，信息化作用不大，缺乏责任感；有的单位对实行信息化技术缺乏长远的发展规划，往往侧重于宣传减轻财务人员的手工劳动，忽视了提高财务现代化管理水平这一主题；有的单位被传统的观念禁锢着，认为笔、纸、算盘一样能干好财务工作；有的单位认为信息化涉及安全问题，很多财务数据、信息属机密、绝密，担心搞信息化把密级信息泄露出去，承担风险。其次，财力投入不够。部分单位有等、靠思想，把信息化建设看成是上级的

5、事，等待上级拨经费、配设备，舍不得投入，缺乏主动创新意识。对财务管理软件为核心的计算机信息管理系统的资金投入不足，研究开发推广使用不够。以某连级单位财务信息化建设为例：该单位的主官认为机关财务股已经把工资、津贴算好了，并且把干部和士官的工资都打到他们相应的银行卡上了，司务长只需要发放义务兵的津贴，涉及的工作量不多，工作的技术含量不高，而连队的经费又相当有限，不给司务长配备专门的电脑用于日常财务工作。（二）部分基层单位软件设施不完备有些单位在军队财务信息化建设中重硬轻软。只顾投入了多少资金，买了多少先进设备，这可能导致因建设目标不够清晰，使X络

6、与军队财务工作脱节；因缺乏统一规划，标准不统一，而不能互联互通；因数据库建设滞后，使信息共享基础薄弱；因忽视法律、标准、培训等基础工作而跟不上X络应用发展需求。从技术角度而言，多数基层单位财务部门在设计并使用财务管理软件的过程中都存在以下问题：一是“离线”。由于信息化装备和其他技术手段的限制，多数财务信息不“在线”，要靠人工录入。二是“孤岛”。针对财务管理的各个环节分别建立了子系统但各子系统之间孤立而且接口不统一，无法联X共享数据。三是“有缝”。即使在一个子系统内，各程序之间的信息连接也存在缝隙，无法保证信息连贯。现有财务软件在运行中还缺乏实

7、践的检验，适应过程中常出现系统稳定性差，兼容性不够的现象，还会出现资料丢失、相互干扰等问题，这些问题的出现给财务部门的工作带来一定的困难。四、分析存在问题的内在原因（一）对信息化建设的重要性认识不足有些基层单位的领导人并没有意识到军队财务信息化建设是适应“建设信息化军队、打赢信息化战争”和全面建设现代后勤的必然要求。军队财务信息化建设对于提高财务保障效能，实施精确化财务保障具有重要的现实意义。1、有利于实现高效保障。军队财务信息化不仅使得日常财务业务处理和资金支付结算更加方便快捷，而且有利于财务部门有效协调和处理各种经济利益关系，使财务保障更

8、加高效化。信息化给财务业务处理带来了天翻地覆的变化。依靠计算机自动处理算账、记账等日常财务业务，不再需要耗费大量的人力、物力，复杂的财务业务可以在计算机的帮助下准确