规范权力运行风险防范

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1、第一部分权力运行风险防范、工作流程图2权力运行风险防范领域、环节参考表风险领域风险项目风险环节风险岗位队伍管理干部人事1、选用、决定等环节；2、奖惩环节；3、作风、效能等环节。人教股、纪检监察室、督查室。内务管理财务管理1、入帐、支出审批等环节；2、财务内控、票据管理等环节。财务基建股、各工商所。工程建设1、立项决策、招投标等环节；2、资金拔付、工程质量等环节。财务基建股资产管理1、物资采购、资产使用等环节；2、公务接待、公车管理等环节。财务基建股、后勤服务中心、办公室、各工商所。行政审批注册登记1、设立受理

2、和核审环节；2、变更受理和核审环节；3、注销受理和核审环节。注册分局、消保股、商广股、市场分局、各工商所。行政执法行政收费1、收费标准环节；2、开票、缴款等环节。财务基建股、各工商所。行政检查1、市场日常监管环节；2、年检验照环节；3、食品安全监管环节；4、农资监管环节。市场分局、消保股、公平交易分局、个企监管股、各工商所。行政处罚1、立案、调查、核审、审批等环节；2、强制、决定、送达、执行等环节；3、办案程序环节；4、涉刑案件移交环节；5、自由裁量权使用环节。法制股、市场分局、消保股、公平交易分局、个企监管

3、股、各工商所。2领导督查修正权力运行风险防范管理工作流程图计划执行前期预防中期监控后期处置界定风险明确目标成立机构规范运行完善制度划定责任群众监督定期自查不定期检查警示提醒诫勉纠错责令整改考核单位自评民主测评列举问题130第二部分部门权力运行工作流程及风险防范130部门权力运行流程及风险防范注册登记分局注册登记分局实行分局长负责制，分局长主持全面工作，其他工作人员按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。一、工作责任范围1、组织实施企业登记注册法律法规；2、核定企业名称，办理登记管辖范围的内资企业和私营企业及其他

4、经营单位、个体工商户的登记注册、核发证照；3、配合有关部门对所登记注册的企业进行监督管理；4、负责股权出质登记5、指导工商所的注册登记工作；6、承办局领导交办的其他工作。二、权力行使依据（一）《中华人民共和国公司法》（二）《中华人民共和国公司登记管理条例》（三）《中华人民共和国企业法人管理条例》（四）《中华人民共和国企业法人管理条例实施细则》（五）《中华人民共和中合伙企业法》（六）《中华人民共和国个人独资企业法》（七）《中华人民共和国行政许可法》（八）《企业名称登记管理实施办法》（九）其他法规三、权力运行风险

5、1、提供有偿咨询服务；2、业务不熟练，不能做到“咨询服务一口清、告知补正材料一次清、发放资料一手清”；3、越权受理；4、默许申请人提交虚假材料或规避法律的行为；1305、受理不符合法定条件的申请或者对符合法定条件的申请不予受理；6、拖延、刁难、不兑现服务承诺；7、擅自增设行政审批条件，加重当事人义务。8、越权核准；9、对不符合法定条件的申请予以核准登记；对符合法定条件的申请不予核准登记。四、风险防范措施1、明确职责。完善登记注册管理执法责任制，通过量化、细化登记注册监督管理工作各环节、各岗位的执法责任，为登记

6、注册岗位工作人员依法履职提供依据和准则。2、注重教育。加强廉政教育、加强干部作风、业务和廉政文化建设，教育和引导登记注册岗位工作人员规范行使审核权，避免权力滥用，牢固树立“只有尽责才能免责”的执法理念，提高拒腐能力，增强防范意识。提倡高尚的精神追求，营造良好的廉政文化氛围。3、轮换岗位。实践证明，推行岗位轮换制度，能起到事前规范、预先设防、降低廉政风险和监管风险的作用，同时也是对干部的有效保护。4、加强监督。目前工商行政管理机关普遍通过计算机系统及办公自动化系统开展登记注册工作，这就为加强电子监察提供了有利条

7、件。同时，纪检监察机构应加大明察暗访力度，认真处理各种问题。应及时采取警示提醒、诫勉谈话和责令整改等方法予以防范，做到防患于未然。130五、工作流程图申请人申请受理岗位（风险点）是否属本机关管辖事项，申请材料是否齐全，是否符合法定形式按规定时限告知补充材料告知向有关部门申请不属本机关管辖材料不齐全或申请材料不齐全或不符合法定形式决定是否受理（风险点）出具《不予受理通知书》核准岗位（风险点）申请材料是否齐全，是否符合法定形式申请材料不齐全或不符合法定形式决定是否核准（风险点）核准登记（风险点）出具《准予通知书》

8、，缴费发照出具《不予登记通知书》不予核准登记（风险点）归档130企业、个体私营经济监督管理股企业、个体私营经济监督管理股实行股长负责制，股长主持全面工作，其他工作人员按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。一、工作责任范围1、组织实施企业监督管理法律法规；2、负责企业、个体工商户监督管理工作；3、负责企业年检、指导个体工商户年检年审工作；4、负责流动人口计划生育工作；5、负责查处取缔无照经营工作；6、