法制城市建设方略范文

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1、法制城市建设方略范文建设舒适、健康、安全、文明的现代宜居城市是贯彻党的十七大精神，是全面建设小康社会的重要目标，宜居城市最根本的就是要有一个平安稳定的生活环境、透明公正的法治环境、和谐有序的人文环境，而创造良好的法治环境可以为建设现代化宜居城市提供保障，因此，要积极推进现代化宜居城市依法建设、依法治理和依法管理。一、法治城市的基本内涵法治城市的根本目标是城市社会的善治，城市善治以城市的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明为基本内涵。城市文明与善治需要城市法治，城市法治既是构成城市文明的有机

2、组成部分，又为城市善治奠定基础和提供保障。第一，法治城市使城市更加民主，市民真正成为城市的主体，城市因此真正变成市民的城市。城市法治促使城市的政府、法院等公共机构将为市民服务作为永恒的主题，一切从市民意愿和利益出发。城市法治需要培育市民的主体意识，培育市民的权利、责任、义务和守法观念，发展市民组织，促进市民及其组织与政府的互动与合作;城市法治维护市民的参政权，保障市民依法参与城市治理，实践基层民主和参与城市立法，参与城市公共行政，甚至参与司法。第二，法治城市使城市变得更加以人为本，倡导着各种形式的人文

3、关怀，促进着城市和谐。城市法治贯彻平等精神，抑制和消除社会歧视，促使城市放弃“自私”立场，用开放心态与胸怀面向城市之外，如为农民工的权益提供平等的法律保护；城市法治确立城市的规则之治，使城市规则更加鲜明地突出关照人的生命、人格尊严等价值观念；城市法治推动着城市建立和完善社会保障制度，关注与照应城市边缘人和弱势群体权益保护，彰显城市的人道情怀；城市法治制约着城市拆迁中的公权蛮横，为城市贫困者留出生存空间，缓和着城市管理执法中政府部门与社会边缘之间的冲突，凸显了现代城市的宽容精神。lOCALhoSt第三，

4、法治城市使城市变得更加安宁，促进着城市政治和社会的安全与稳定。城市法治推动依法综合治理与规范“严打”运动，通过减少重大、恶性犯罪和降低犯罪率为城市创造安全与和平；城市法治在提升城市安全感、维护市民重大利益的同时，已经开始促使政法部门更加注意通过设定权限、完善程序约束权力，更为关注和保障人权；城市法治畅通着信访、诉讼等权益救济渠道，疏解着市民的不满和积怨，为城市完善着政治和社会稳定机制；城市法治还不断完善自身体系，为城市准备应急法治，使城市以法治方式有效处置群体性突发事件，以非常法制应对危机事态。第四，

5、法治城市使城市更值得信赖，使政府更有信用而社会更加诚信。政府在诚信社会建设方面发挥着两重作用：一是建规立制，严格执行，二是以身作则，为民表率。前者是指政府要通过制度建设和信用信息系统建设，建立社会信用体系，奖励诚信行为，惩罚失信行为。后者则是指政府本身首先要诚实守信，成为整个社会的诚信表率。在我国，政府被群众看成是正义、道德和权威的化身，所以更应成为诚信建设的带头人。诚信社会，必然是政府先行。城市法治维护司法的地位和权威，保障司法在城市治理中的独特作用，促使政府和社会将司法判决等同于法律予以尊重和执行

6、；城市法治反对造假、盗版和商业欺诈，承认和保护财产权和知识产权，维护城市商业秩序。公共信用和社会诚信为城市提供了另外一种安全，提升着城市的软竞争力，创新了城市的发展环境。第五，城市法治使城市变得更为自然，维护自然环境对城市的意义，使城市的历史、人文、风土民情和生态和谐一体。城市法治不仅为城市提供生态理念，通过制度为城市供应绿色、阳光、蓝天、清新的空气和净水，更促进着城市与环境友好相处，促使政府与市民更好地理解环境权、环境公平和后代人的权益，认真履行城市和市民的生态责任与义务，使人与自然的关系既有利于城

7、市发展和当代人的利益，又着眼于未来以实现城市社会真正的持续发展。二、法治城市构建的路径法治城市构建必须根植于当代中国社会转型的现实基础之上，必须高度重视社会转型、城市化等带来的社会矛盾和社会冲突，通过法律调整和制度创新，激发社会活力，协调社会关系，平衡社会利益，预防和化解社会矛盾。(一)建设有序、公信、高效、民主的善治政府1、政府职能从管理型向服务型转变。服务型政府是法治城市的善治政府的内在品质。政府不能只是“守夜人”,也不能包打天下。在城市经济的治理方面,要从直接指挥转变为利用经济、法律等间接手段进

8、行引导。在行使行政权力方面,政府必须按照《行政许可法》的规定,加快改革行政审批制度。坚持行政审批“法定原则”,提高效率,加强监管。此外,政府要敢于让权。将一些辅助性、技术性、行业性、服务性的事务和社会自我管理的职能交还给社会,为企业和公众提供公共服务和发展空间。2、建立政府公信体系。公信是一个包含公开、公正、公平、诚信的综合性概念,公信度是城市法治化的实质性要件。在法冶城市的创建阶段,可以通过多层面的公信基础建设,促进公信体系的建立,如建立政府诚信公约、