试论政治正义：构建和谐社会的价值之维

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1、试论政治正义：构建和谐社会的价值之维论文关键词：政治　正义　和谐社会　　论文摘要：政治正义事关公共权力的占有、行使和政治秩序是否正当的问题。政治正义通过确保公民的平等与自由、催生公共理性、达成重叠共识，为和谐社会奠定公正性基础、合理性基础和道义基础，因而成为构建和谐社会的价值之维。当前，我国应当从制度建设和制度执行两方面着手，来实现政治正义、构建和谐社会。　　政治，是人类社会中的一个古老现象，也是历代思想家所关注的一个永恒话题。作为一个现象，政治总是围绕着国家政权而存在，总是与公共权力的获取、运用相关联，总是一个在社会生活中占据着全局性、关键性位置的重大问题。

2、因此，离开了政治，和谐社会的建构便无从谈起。作为一个话题，政治总是折射出人类对良好公共生活的理想追求，而蕴涵着诸多价值。政治正义就是政治生活所追求的重要价值之一。因而考量政治与和谐社会之关联，不妨从探讨政治正义对于构建和谐社会的作用着手。　　一、概念界定：政治正义与和谐社会　　在政治哲学看来，无论就政治制度抑或就政治生活而言，政治正义都是首要的价值。“对政治权力的占有和行使以及它所提供的政治秩序是否正当的根本性追问就是政治正义问题。政治正义既是一种观念，又是一种社会现实，它首先体现为一种规范性的理论和价值原则，同时又在不断地向现实挑战过程中部分地落实为社会现实

3、”。政治正义，从性质上可以分为政治实质正义、政治形式正义和政治程序正义三类，从结构上可以分为政治正义原则和政治正义制度两层次，从功能上可以分为分配性的政治正义、补偿性的政治正义和交换性的政治正义三种。　　关于何谓和谐社会，哲学、法学、社会学、政治学都有各自不同的看法。从政治学的视阈，似可将这一概念界定为国家凭借公共权威能够有效协调并化解社会内部的矛盾、冲突，使得社会结构和社会关系规范有序，公众各尽所能、各得其所而又和睦相处，社会合作得以维系的这样一种良好的社会状态。和谐社会具有以人为本与民主法治相统一、利益均衡与公平正义相统一、充满活力与安定团结相统一、诚信与

4、友爱相统一等特征。　　二、理论解析：政治正义对于构建和谐社会的重要价值　　(一)政治正义确保公民平等与自由，奠定了构建和谐社会的公正性基础　　政治正义是以社会基本制度作为其主题的。社会基本制度是指社会中的主要政治制度、经济制度和社会制度。这些制度，分配着公众的基本权利与义务，决定着社会合作中收益与成本的分派方式，从而十分深刻且自始至终地影响着公众在社会生活中的前景，即他们的成就和希望达到的理想状态。因此，社会基本制度决定了公民的平等与自由，也决定了社会的和谐与否。政治正义首要关注的是“基本制度的框架和应用于该框架的各种原则、标准和戒律”。政治正义的核心是两大原

5、则：“(1)每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当之体制都拥有相同的不可剥夺的权利，而这种体制与适用于所有人的同样自由体制是相容的。(2)社会的和经济的不平等应该满足两个条件：第一，它们所从属的公职和职位应该在公平的机会平等条件下对所有人开放；第二，它们应该有利于社会之最不利成员的最大利益(差别原则)”。凭借两大原则，政治正义就能为社会中权利与义务、收益与成本的分配提供标准。　　政治正义的两大原则之间是一种以词典式序列排列的关系，第一正义原则优先于第二正义原则。第一正义原则的优先性确定了基本自由的优先性，表达了政治正义所追求的目的和最高价值，即保障公民个人的

6、独立、平等和自由的权利，也就是说，人应当被平等地对待。因此，公民平等的自由权利是第一位的，具有绝对性和不可补偿性，社会基本制度必须对此予以无条件地保证。然而，人们在现实中所享有的自由，事实上是不平等的。“在社会生活中由于个人的天资、禀赋不同，个人的财富、地位甚至机会不等，人的自由价值的实现是不同等的”。第二正义原则试图从分配结构着手来解决这一问题。这一原则由机会公平平等原则和差别原则两部分构成，其中前者又优先于后者，它们在分配结构中各自发挥着不同的作用。“机会公平平等原则设定了社会合作体系的一种程序正义，社会所有职务、地位和机会都均等地向所有人开放，即每个人都

7、具有平等地参与社会管理的机会，这是保证每个人的平等的基本条件”。公民平等的自由权利也能籍此而获得保障。但是，在收入和财富分配存在着极大悬殊的社会背景下，机会的公平平等是难以实现的。“因此，为了保证机会公平平等原则的优先性，罗尔斯又求助于差别原则。差别原则贯穿于整个正义原则体系的始终，首先在分配中，一种财富和社会地位的不平等分配必须最有利于最少受惠者的最大利益；其次，在政治领域中，一种不够平等的自由权必须是具有较少自由权的那些人所能够接受的，不够广泛的自由权应能使人人享有的自由权的总体系得到加强”。这样，政治正义就凭借着差别原则对社会中现存的不平等进行了限制，“

8、首先在经济领域达到相对平等，从而达到政