资源描述：
《欧盟社区发展模式及对我国的启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、欧盟社区发展模式及对我国的启示思想战线2011年第4期第37卷№.4,2011Vo1.37欧盟社区发展模式及对我国的启示刘建娥摘要:在国际社会政策理论与实践研究中,社区发展作为社会融入的重-~e行动机制越来越受到重视.欧盟社会发展联会(CEBSD)通过倡导社区发展实践,探讨社会融入的基本策略与共享原则.形成以社区教育为手段,社区经济为基础,社区服务为核心,民主参与为条件的现代社区发展模式.在我国社会转型的特殊时期,积极借鉴欧盟国家社区发展实践的成功经验,大力加强社区管理服务体系,灵活发展社区组织,积极构建社会支持网络,充分发挥政府主导作用,保持社区发展的广度与深
2、度,依托社区发展实现社会融入,促进社会和谐与稳定.关键词:社区发展;社会融入;实践策略近年来,伴随着社会流动与社会分化的加剧,欧洲国家的一些传统社区开始日渐衰落,社区边缘化现象突显,如何限制对边缘社区弱势群体的社会排斥,促进社会融人,已成为国际社会政策理论与实践研究的重大议题.许多国家和地区将社会融入作为人类生活质量的主要指标,较高的社会融入水平已经成为人类社会发展所追求的目标之一.①我国正在经历着社会转型的关键时期,单位制解体,农村剩余劳动力大量向城市社区转移,加之老龄化,家庭小型化的发展趋势,这些因素带来社区需求与环境的显着改变,形成社区福利供给的巨大压力,
3、也为社区服务与管理提出新的挑战.本文基于对欧盟社会发展联会(CEBSD)②成员国及其他欧洲国家社区发展实践项目的研究,探讨社区发展实践策略及共享原则,提出现代社区发展模式,研究旨在发现社区发展对促进社会融人的实践意义,也为完善我国社会转型期的社会管理与服务带来重要启示.一,社区发展与社会融入社区发展(Communitydevelopment)是以社会的,经济的和环境的视角,通过社区行动加强市民社会("布达佩斯宣言",2004).⑧社区发展通过社区群体与组织开展网络工作,传递专业支持,促进个人与组织的参与,在此过程中分享权力,技能,知识与经验,加强积极市民的能力,
4、制度和机构的能力(公共部门,私有部门和非政府组织),实现对当地社区的赋权,回应社区需求与改变.社会融入(Socialinclusion)是指通过缩小差距,降低最弱势社区与社会之间的不平等,并确保支持能够传递到最需要的群体.社会融入意味着积极促进参与机会,无论在工作,教育还是在更广泛的社会层面.④融入主体是指处于弱势或边缘状态,经历着社会排斥的个人,群体与社区,例如农民工及其居住的城中村社区;平等享有社会资源,社会服务与社会权利,充分发展社会资本是融入的基本条件;融入过程兼顾结构与行动的平衡,既强调社会结构的调整,也重视主体的自我适应;社会融入最终目标是为了实现个
5、人或群体能够平等地参与经济财富的创造,分享社会文明,改善弱势群体,边缘社区的社会生活,实现经济与社会的持续,健康基金项目:国家社会科学基金项目"社会政策视野下农民工融入城市问题研究"阶段性成果(10CSH043);云南省哲学社会科学规划项目"乡一城移民的社会融入研究"阶段性成果(QN2009014)作者简介:刘建娥,云南大学公共管理学院讲师,博士(云南昆明,650091).(~TaylorM."CommunitiesinPartnership:DevelopingaStrategicVoice",SocialPolicyandSociety,5(2),2006,
6、PP.269～279.②欧盟社会发展联会(TheCombinedEuropeanBureauforSocialDevelopment),简称CEBSD,是欧洲的非政府组织,其成员主要由欧盟和欧盟之外的12个国家组成.该组织通过组织成员,网络与项目,建立社区草根层的组织和群体,当地的权威机构,政府代理机构,研究机构的联系,加强社区发展实践的交流与合作,探索通过社区发展来对抗社会排斥的实践方法与理论模式,积极促进社区和社会发展.~2oo4年3月在布达佩斯由欧盟社会发展联会(CEBSD),匈牙利社区发展协会,国际社区发展协会联合召开的"社区发展与加强欧洲市民社会"(B
7、uildingEuropeancivilsocietythroughcommunitydevelopment)重要会议,来自欧盟33个国家的130多个代表(包括社区工作者,研究者,捐助者和政策决策者,以及来自政府,市民社会组织和社区群体)就社区发展的主要原则达成共识,形成着名的布达佩斯宣言(TheBudapestDeclaration).④ESFPFurtherInformation:SocialInclusion.2007～2013EuropeanStructuralFundsProgramhttp://www.esep.CO.uk/03一info—socia
8、l—inclusion.
