对和谐国税机关建设的探索与思考

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1、对和谐国税机关建设的探索与思考对和谐国税机关建设的探索与思考根据我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，党中央明确提出建设社会主义和谐社会的目标任务。税收作为国家筹集财政收入的主要手段和调控经济运行的重要杠杆，在奠定国家经济基础、促进经济协调发展、维护社会公平与稳定等方面具有不可或缺的作用。因此，国税机关应与时俱进，增强“和谐”理念，将创建和谐国税机关融入到和谐社会的建设中来，积极推进和谐社会的构建和发展，不断推动国税事业不断向前发展。当前，构建和谐国税机关问题显得十分地紧迫和重要。那么，下面我就构建和谐国税机关谈一些想法。一、正确理解和谐国税的含义“

2、和谐国税”是指在国税系统内部人与人、人与单位、人与自然之间，利益相系，各得其所，和衷共济，协调发展的一种社会表现形态。它的内涵主要应包括以下几方面的内容：（1）人与人之间的和谐。（它又包涵系统内部人与人之间的和谐、与其它自然人之间的和谐，特别是与纳税人之间和谐）。（2）利益分配机制的和谐。（3）制度保障体系的和谐。（4）精神认同上的和谐等。——人与人之间的和谐。指国税系统和谐的人际关系。人际关系它是社会交往中产生的人与人之间在心理上，行为上的现实关系。人际关系按公私划分，可分为工作关系和私人关系。工作关系是由文件、决议规定的正式关系，它因工作任务，工作岗位而形成，有

3、领导与被领导的关系，同事间的分工协作关系等。私人关系是出于个人的心理需要、利益需要而自发结成的人际关系。私人关系带有强烈的个人感情色彩，它可以是公开的，也可以隐秘的，可以是长久的，也可以是一时的。工作关系和私人关系有各自独立的运行领域和存在方式，在实际生活中两者会交融在一起，这就要求我们认真加以区分，谨防因私人关系带入工作关系中，影响处理工作关系的公正性和合理性，同时要防止因长期工作关系的习惯，缺乏感情色彩而使私人关系中断。科学的，正确的处理好两者关系就会建立起国税系统和谐的人际关系，建立和谐的人际关系就形成和谐团队（或称和谐单位、和谐系统），一个和谐团队，它对工作

4、大有益处，对顺利圆满完成工作任务，达到工作目标起着至关重要的作用。——利益分配机制的和谐。也就是国税系统在利益的分配上合情、合理、公平，通常指的是按劳分配，是在一定机制的作用下实现的。它包括物质方面、政治方面、精神方面。科学的，合理的分配机制，能促进各项工作协调，高效运转，反之，会成为构建和谐国税事业发展道路上的严重障碍，同时对建立人与人之间的和谐起极大的破坏作用。为此，建立一套公正的机制，使利益分配达到最佳合理状态，无论是在物质上或是政治上，或是精神上，使其得到正常报偿，促进个体与群体，个体与单位的相互依赖、相互支撑、相互促进、相互完善的和谐互动。——制度保障体系

5、的和谐。也就是在国税系统建立一套完整的规章、制度，来约束规范各项秩序和具体人的行为达到协调与顺畅，使各职能机构、岗位、人的作用功能的发挥达到最佳境界的程度。制度保障体系的和谐是实现和谐国税的重要工具之一。严密的制度能促进各项工作协调、合理的运转。反之，制造的是畸形、病态、无序的工作表现形态。国税事业良性运行，高效发展，靠的是制度保障体系，在制度保障和谐的作用下，人与人之间的关系才能表现为相互尊重、相互帮助、相互谅解、相互诚信，才能表现为个人与集体，个人与单位的和谐互动，才能推进着和谐国税的构建。——精神认同上的和谐。是指国税系统人与人之间、人与社会之间、人与自然之间

6、的和谐已经达到一定程度的协调，统一，达到完美无缺的境界，到处呈现出诚信友爱，充满活力，安定有序，并与自然和谐相处。换句话说也就是在国税系统达到了人尽其才，物尽其用，并与自然融为一体的最高境界。精神和谐建立在人的全面发展基础上，人的知识，能力，修养等整体素质已经成为和谐制度和规范的化身，这种和谐是超越制度、规范的自然和谐。二、领导班子的和谐是关键构建和谐国税机关首先取决于领导班子的和谐。这是由领导班子的特殊地位和作用决定的。领导班子是各级组织的率领者、指挥者和实施者，领导班子不团结、不和谐，人心必然涣散，改革创新难以进行，事业发展无从谈起。在这样的局面下，谈一个单位的

7、和谐只能是一种奢望。因此，一个和谐的领导班子应该要做到以下几点：一是班子成员之间要和谐。共同的事业、共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。首先要处理好正职和副职的关系。一个称职的正职，应把副职的积极性发挥到最大限度。既要真正放手放权，真正调动起副职的积极性，通过高超的领导艺术把副职的内在潜力和创造力挖掘释放出来，又要对副职进行有效有力的监督，常提醒，常打招呼，将不良的倾向消除在萌芽之中。作为副职而言，要把自己分担的工作做好，特别是要把自己分担的工作置于整体工作之中，拿得起，上得去，办得成，让一把手放心，也让其他班子成员信任。其次要处理好副职之