警察政治学研究论要

《警察政治学研究论要》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、警察政治学研究论要摘要：警察政治学是运用政治学的理论和方法研究警政现象，以探求警政关系发展规律为核心目标的一门介于警察学与政治学之间的交叉学科。其研究范围主要涉及警察与国家、警察与意识形态、警察与政府、警察与政党、警察与公民、警察与民族和宗教以及国际警察政治研究等基本问题。开展警察政治学研究有助于拓展政治学和警察学的研究视阈，能够为我国公安机关贯彻政治建警的方针提供有力的理论支撑。目前开展警察政治学研究，可以采用问题研究式与体系构建式相结合的基本方式或途径进行。关键词：政治学警察学警政关系警察政治学法学警察与政治具有密不可分的关系已是众所周知的常识。警察现象的起源、存在

2、和发展是人类政治文明发展的一个重要组成部分。然而无论中外，对警察政治现象的理论研究则非常薄弱，提出警察政治学并开始将其作为一门学科来研究在我国还是近几年的事情。有鉴于此，本文拟对警察政治问题研究的现状加以综述，并就警察政治学的研究对象、学科定位、研究核心、研究范围、研究价值及研究方法等基本问题加以系统探讨。一、警察政治问题研究简述（一）国内警察政治建设实践与理论研究从实践层面来看，新中国成立60多年来，中国公安机关始终重视警察思想政治工作，在各级公安机关普遍设立了政治工作机构，专门负责民警队伍的思想教育、人事管理、教育训练及公安宣传工作等。从民警队伍管理与指导方面看，改

3、革开放30多年来，中国公安机关确立并坚持了政治建警的治警方针，强调用马克思主义中国化的最新理论成果武装民警头脑，确保民警队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。从对警察政治问题的研究基础看，在20世纪80年代、90年代，我国警学界虽然尚未提出警察政治学的完整学科概念及内容体系，但在先后编写的公安学或警察学概论教材及其基础理论研究论著中，已经广泛涉及到了诸多警察政治问题，主要有：在论述公安学或警察学与其他学科的关系时，简述公安学或警察学与政治学的关系；用马克思主义国家学说，特别是阶级斗争学说阐述警察的起源问题；国家性质与警察性质、国家职能（民主与专政）与警察职能问题

4、；公安工作的群众路线问题；坚持政治建警、依法从严治警的方针问题；公安工作政策问题；坚持党对公安工作的领导原则问题；全心全意为人民服务的宗旨问题和警民关系建设问题，等等。①这一时期可以看作是我国警察政治问题研究的起始阶段。这一阶段存在的突出问题是内容分散、不够系统和研究方法单一，过于强调专政理论，或多或少仍然受到左的思想影响。此外，1986年，公安部教材编审委员会组织编写出版了公安院校本科教材《公安政工学概论》，主要研究公安队伍的思想建设和组织建设及其规律。②其后，公安部政治部又组编过一些公安思想政治工作论文、经验汇编，有学者出版了《公安宣传论》专著等。③应当说公安思想政

5、治工作和宣传工作属于警察政治问题的范畴，但不是警察政治现象整体，不能代替警察政治范畴。因此，从学科建设角度，《公安政工学概论》、《公安宣传论》之类著作不能作为警察政治学诞生的标志，当然它们可以为警察政治学研究提供素材。进入21世纪以来，我国警学界正式提出警察政治学的学科范畴，并开始探讨其内容体系。江苏警官学院自2002年起专门组织有关政治学专家成立课题组致力于警察政治学研究，发表了几篇有影响的论文，如胡大成撰写的对警察政治学的几点看法等④，特别是其先后出版的两部专著《警察政治学警察的政治分析》⑤和《警察的政治属性》⑥可以说是中国警察政治学学科诞生的标志。《警察政治学》是

6、将警察学和政治学连接起来的关于警察的政治分析的一部创新之作。应该说，该书所进行的将警察事务置于政治学的框架内进行分析以及从国家政治权力的高度研究警察问题的努力，都可以看作是学科创建层面的有益尝试。在国家政权的形成过程中。警察是氏族公共权力向国家权力嬗变的主要特征之一。古代警察包容于政权、政务、军务中，其性质主要表现为镇压被统洽阶级的暴力工具。直到民主共和制建立，现代意义的警察制度才开始生成，其性质渐从专政暴力演变为依法维护公共秩序的强制力量。该书突破传统观念的束缚，从分析国家政权双重性和当前时代特点入手，对警察性质、功能、体制、队伍建设等一系列问题提出具有新意的看法。此

7、外，在警察与执政党、警察权与公民权、警察与现代化等方面也有自己的见解。《警察的政治属性》一书则学习福柯《规训与惩罚》的方法，尝试从限制与保护平衡的视角，对警察的古今源流、警察的政治属性、警察的现代性及警察的社会教育功能进行全面的梳理。恩格斯曾精辟地指出，警察是与国家一样古老的。警察作为国家权力的一个重要组成部分，在规制行为、抑制矛盾、维系秩序等方面，发挥着重要的作用。在现代社会，警察已经渗透到政治生活的方方面面。可以看出，对警察以及警察现象进行政治哲学的阐释，既是作者的研究进路，也是该书的亮点。作者提出的警察是人类政治生活的常态、警察是国