研究“正心反腐论”仍是官本位政治学

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1、研究“正心反腐论”仍是官本位政治学“正心反腐论”仍是官本位政治学论文导读：本论文是一篇关于“正心反腐论”仍是官本位政治学的优秀论文范文,对正在写有关于制度论文的写有一定的参考和指导作用,摘要方朝晖先生在2012年12月31日《中国青年报》发表《反腐败从正人心做起》一文，极力主张“正心反腐”的必要性与重要性。方文认为，靠制度反腐的说法听起来华丽，用起来不切实际。事实上，当下中国民主制度尚未完全确立，反腐制度还不健全，全社会清醒地认识到权力的腐败本性，以及制度建设对于反腐廉政的决定作用。在没有得到“制度反腐”赐福的

2、前提下，方文提出“反腐从正人心开始”，实在不合时宜。　　关键词正心反腐制度中国传统文化　　方朝晖先生在2012年12月31日的《中国青年报》发表《反腐败从正人心做起》（以下简称《正心》）一文，申述的“正心反腐”的见解，算得上他近年来提出的动人听闻的“高见”之一。面对汹汹而来的权力腐败狂潮，民众盼望将权力关进制度的笼子，其心情之殷切犹如久旱之望云霓。在如此氛围中，“正心反腐论”可谓独异特出，突兀峥嵘，甫一见报，便引得读者议论纷纷。笔者认为，此文立论偏颇，违背常识，与目下中国社会追求的法制与宪政目标相悖。特申述管见

3、，请方先生与众读者指正。　　制度不是万能的，但没有制度是万万不能的　　任何社会的正常发展，都离不开一个基本条件，即：“制度制恶，教化扬善”。这是政治学上的基本常识。据方先生讲，《正心》一文的主旨是想告诉人们，反腐仅靠制度还不行，必须有“正人心”的社会风气。其实，就是在批评的“制度反腐论者”那里，恐怕也没有人简单地认为，制度是唯一的反腐条件；只不过是认为制度乃反腐最不可缺的条件。因此，方先生作为批评目标而树立起来的这个“理由”，只是一个“假理由”。　　如果说方先生是要向人们说明，反腐只有制度还不够，那么这种“高见

4、”虽属老生常谈，了无新意，但并无不妥。理由是，由于方先生力陈“制度反腐”这一理念的“不周全”，强调“把反腐的希望完全寄托于制度，以为只要大胆引进某种全新的制度即可创造奇迹，是天真的想法”，并竭力论证“正人心”对于“反腐”的重要性与必要性，无法不让人们得出结论，即认为“正人心”才是反腐正途。尤其是，当下中国社会的反腐制度尚未健全并高效运作，官场腐败浪潮令人担忧，全国上下无不痛心疾首于制度空缺带来的无穷弊端，痛感制度建设之紧迫性与必要性，方先生反而力陈“制度反腐”之弊，大力张扬貌似法力无边、实则无从落实的儒家“正心

5、术”，鼓吹它的无上反腐效力，从这个角度讲，读者将“正心反腐论”的帽子戴在方先生头上，恐怕不算冤枉。事实上，方文标题“反腐败从正人心做起”，确也证明人们的这种印象并非无据。许多X站转载方文时，以《把反腐败寄托于制度的想法太天真》为标题，这种处理显然并非毫无道理。　　方先生认为，靠制度反腐的说法听起来华丽，用起来不切实际，“不着边际，无从下手”，理由有二：其一，一切制度都要靠人来维持，而人是处于人际关系与社会风气中的；其二，官场内部也盛行各种风气即潜规则。换言之，方先生认为，在中国既有的社会环境下，制度建设对吏治腐

6、败无能为力。　　这里涉及到制度与社会风气的关系理由。不错，每个人都生活在既定社会关系与社会风气中，社会风气可以影响制度建设，但制度建设又何尝不更强烈地影响社会风气？中国传统农本社会的环境——社会意识与社会风气是其有机部分——决定了皇权制度的存在与延续，但20世纪初叶国以革命手段建立起来的共和制度，又何尝没有转变整个社会的风气与人们的政治心态、行为方式呢？潜规则的形成，乃是制度（“显规则”）缺失或失灵的结果；“潜规则”与制度之间存在此消彼长的关系，如果因为“潜规则”存在而认为制度（显规则）难以建立起来，而转向“正

7、人心”反腐，其必定结局恐怕只有一个，那就是“人心”尚未“正”过来，就被“潜规则”所败坏。在“潜规则”盛行的环境中，“人心正”如何做到？没有硬性的制度作保障，作为整个社会的行为准绳，没有维护制度运转的“制度措施”，所谓的“人心之正”根本无法维持。制度反腐的必要性，并非以既有社会风气侵蚀力的大小为转移，而是以制度对反腐的效能为依据。治理“潜规则”最有效的手段，只能是建立并强化制约“潜规则”的“显规则”（即制度），并寻求保证制度高效运转的策略与途径，从制度中求得约束腐败的硬性力量，而不是乞灵于没有外在硬性约束力的“心

8、灵”力量。　　方先生认为，“制度反腐”这一说法，表面看来很有道理。但细想之下，却又觉得“不着边际，无从下手”。此论不知从何说起。大抵“制度”，都有具体的实施措施与细则，只要人人遵守，照章办事，即可收立竿见影之效，何谓“不着边际，无从下手”？方先生所谓“事实证明，在中国社会，一种风气一旦形成，再强大的制度罗X也容易被它撕破。”我不知道方先生所谓的“事实”是什么，但在笔者的知识范围内，看到