利益集团寻租与民主制度的僵化论文

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1、利益集团寻租与民主制度的僵化论文..毕业提要：在集体行动理论和寻租理论相结合的基础上，奥尔森提出了制度僵化思想，分析民主与资本主义之间的矛盾。民主制度为经济增长创造了条件，但它也为利益集团寻租提供了通道，限制了竞争性市场的发展。政治动荡能够瓦解分利集团网络，解放市场潜能，在经济增长过程中起到创造性破坏的作用。关键词：利益集团寻租集体行动经济增长二战后，西方民主国家在经历经济平稳增长后..毕业，出现了经济停滞、通货膨胀等问题。针对经济滞胀现象，研究者开始反思政府干预在经济增长中的作用，并再度对自由市场产生兴趣。在这

2、样的社会背景下，奥尔森将集体行动理论与寻租理论相结合，提出了制度僵化思想，论述民主国家经济增长动力不足的根源，以及摆脱经济困境的方法。一、制度僵化：民主与资本主义的矛盾在《集体行动的逻辑》中，奥尔森认为集体行动是供给集体物品的过程，搭便车将导致集体行动的困境。集体行动理论表现出静态分析的特征，它没有重视时间序列对集体行动的影响。而在《国家的兴衰》中，奥尔森指出，集体困境的历史记录能够为集团决策提供信息，具备领导能力的政治企业家可以为集体行动提供组织条件。在政治稳定的民主社会中，潜在集团将逐渐转变成组织化利益集团，

3、它们将采取行动分割社会资源，对经济增长产生消极影响。利益集团的分利行为增强了市场垄断性，使政府的公共性萎缩，最终导致社会活力丧失和经济增长缓慢，出现“制度僵化”现象。制度僵化是指制度缺乏弹性和灵活性，政府对于公共问题缺乏快速回应能力，市场不能及时有效地配置资源。在制度僵化思想中，奥尔森所说的利益集团或分利联盟(distributionalcoalition)是指特殊利益集团，它们是“公司或个人联合而成的组织，它们或抬高所售商品的价格，或影响政府”。利益集团采取的分利行为可以区分为两种形式，一是采取院外游说活动，通

4、过影响立法过程谋求优惠政策。另一是在市场中建立垄断组织，以减少社会总产出为代价增加其成员的收入。前者通过影响立法以实现有利于利益集团的再分配，这具体表现为保释破产企业，阻碍资源从低效率部门流向高效率部门。后者通过建立垄断组织提高商品价格和减少商品产量，将消费者剩余转化成生产者剩余的同时造成无谓损失。由于垄断组织进行集体决策时需要一致同意，这导致企业决策迟缓，产品价格趋于刚性。无论是游说政府还是垄断合谋，它们本质上都是分利行为，将集团的狭隘利益建立在社会的公共利益之上。制度僵化的机理是比较明晰的，首先，潜在集团克服

5、集体行动的障碍转变成组织化利益集团，随着政治稳定的延续，社会中利益集团的数量愈来愈多。其次，利益集团将在两条“战线”上展开再分配斗争，一方面在经济市场领域寻求垄断地位谋取超额利润，另一方面在政治市场中游说政府，谋求社会资源的再分配。最后，利益集团的再分配活动导致生产性活动下降，经济寄生性增强。如果社会群体将拥有的资源用于生产活动，人们可以从社会总福利的增加中获益。然而，当人们纷纷组建利益集团相互对抗、游说政府时，围绕已有社会资源的再分配将导致利益集团身陷囚徒困境。任何集团退出竞争将恶化自己的处境，而继续参与竞争则

6、面临资源浪费的结局，经济增长意义上的集体行动的困境出现了。早在《民主的经济矛盾》中，布里坦就深刻地指出民主社会遭受“内部矛盾”之苦。民主制度保障了公民权利，但也为利益集团的游说活动打开了方便之门，利益集团对狭隘利益的追求将阻碍资本主义的发展。制度僵化思想秉承了布里坦的观点，它从集体行动的视角反思民主制度对经济增长的影响，“强烈地声称民主与资本主义存在负相关”。民主政府是公民进行集体决策和维护公民权利的政治制度，而现代资本主义是基于成本—收益的原则，利用劳动力和资本进行自愿交易获取个人利益和创造社会财富的市场制度。

7、民主制度保护了公民的平等权利，这是对前现代社会财产决定权力(利)的否定，为经济增长提供了支持性的激励结构。但在实际的政治过程中，民主制度还存有“内在的缺陷”，它为利益集团的产生提供了土壤。在现代分工社会，市场领域的专业化促进了生产效率的提高，这刺激了经济增长；而在政治领域，专业化导致人们沿着行业或职业界限组建特殊利益集团，通过影响公共决策促使社会资源流向自己所属的集团，这又阻碍了经济增长。在政府与市场之间存在深刻的社会冲突。此外，分权制度虽然能够限制政府权力，但也为利益集团接近政治过程提供了多重渠道，提高了政治游

8、说的有效性。利益集团通过利用自身的组织优势，在政府过程中将社会影响力转化为政治影响力。各种获得政府支持的分利行为正是利益集团游说政府和政府最终为利益集团“俘获”的结果。利益集团的分利活动导致社会资源从生产渠道退出，转向了政治游说，创造性活动为分利性活动所取代，不断增加的政府规制阻碍了市场竞争。制度僵化思想促使人们重视政治因素和经济因素的互动作用，提请人们认识到，只有研究一