盘活人才资源助推经济发展

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1、盘活人才资源为县域经济发展“凝智”、“聚力”关于如何开发利用好县域经济人才的思考新加坡共和国在几十年的有限时间内，在没有什么自然资源的情况下把刚刚独立的小国发展成为世界区域性金融、贸易、航运等国际中心，跃居亚洲“四小龙”之首，跻身世界发达国家之列，原因在哪里？新加坡内阁资政李光耀在谈到这个问题时说：“国家要发展，社会要进步，最大的因素是人才”。的确，不管是哪个地方，经济要发展，人才是关键。在知识经济引领社会潮流的今天，要谋划新一轮县域经济社会的发展，同样必须坚持以人才为基础，充分依靠人才，坚定不移地走人才强市之路，合理使用人才，大力开发人才资源，切实为经济

2、社会的发展提供强有力的人才保证和智力支持。一、立足实际，盘活现有人才。像我们这样的信息相对闭塞，经济困难，条件落后，没有多少引才借智优势的欠发达城市来讲盘活现有人才尤为重要，尤为迫切。有的人可能会想在这样的小城市，能有几个人才？有这种想法的人一定认为人才一定是高学历或高职称这样的人，其实这是对人才的一种误解，当前我们要树立"人人都可以成才"的观念。不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选人才。当前，我们要立足实际主要开发利用好三类人才。一是党政管理人才。火车跑得快不快，要靠头来带。各级党政管理人才是地方发展的掌舵人，出台相关政策、制定发展规划，传

3、递市场信息，保证一方稳定等等，在很大程度上左右着地方经济的发展。近年来，在干部选拔任用上我市注重从伯乐相马转向赛场选驹，注重凭实绩选人才，按照“公开、平等、竞争、择优”原则，在机关内积极推行公开选拔和中层干部竞争上岗，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。先后公开招考（招聘）了招商局长、规划局长、30名科级后备干部和10名乡镇领导班子成员，2003年响应省、市委要求，市、镇两级所有中层干部全部推行了竞争上岗，竞争岗位达584个，竞岗人数达2151人，树立了“能者上、庸者下”的干部任用导向，为经济发展提供了可靠的组织保证。二是各类技术人才。技术人才是经济发展的重

4、要力量，经济的竞争归根结底是技术的竞争。要结合本地需求实际，加强对各类专业技术人才的开发和利用。三是乡土人才。宜城是一个传统的农业县级市，工业基础薄弱，农村经济在全市经济中占有举足轻重的地位，所以乡土人才是经济发展的主力军。近年来，我们依据《湖北省农村乡土拔尖人才选拔和管理暂行办法》，建立了符合自身实际的乡土人才选拔和管理机制。根据上级关于选拔乡土人才的条件标准、对象范围，我们根据自身实际制定了具体选拔办法和考核标准，每年都要对各镇（办事处）、区下达选拔任务，并建立乡土人才数据库，对乡土人才实行动态管理。近年来，全市共选拔出各类乡土人才4200多名，我市农

5、村涌现出了一大批致富能手、能工巧匠以及“田秀才”、“土专家”，他们在发展我市的农村经济中发挥了骨干和示范作用。我们还组织了乡土拔尖人才评比表彰活动，向他们颁发了荣誉证书和奖金，并赠阅科技报刊和实用资料，对乡土人才开展职称社会化评审工作，为320名“田秀才”、“土专家”评定了专业技术职称。二、引进适合的人才。引进人才适合是最好的，需要什么样的人才就引进什么样的人才，只要是某个方面的专家、能人，只要能给发展带来效益，不管他是否有什么学历、职称都可以引进来。不求所有，但求所用。近年来，宜城先后出台了《宜城市引进优秀人才实施办法》、《宜城市放活、引进、管理、奖励科

6、技人员的暂行办法》、《关于进一步发挥知识分子作用的意见》、《人事代理工作意见》等系列规定，明确优惠的引才措施，做到地域、户籍、档案、身份“四放开”，营造广纳四方人才之势。对于一些特殊行业或领域，我们更是不拘泥于条条框框，敢于打破常规，放手放心，广纳贤才。如对省重点高中宜城第一高级中学，我们一方面鼓励其大力引进优秀师范毕业生、从基层学校考核选拔优秀骨干教师；另一方面打破人员编制限制，允许其采取相对较优的待遇吸引周边地区优秀教师来校签约任教。在用好现有人才的基础上，我们采取聘用、兼职、参与课题研究、技术咨询等形式，积极引进和“借用”外地人才近700名，其中大学

7、以上毕业生255人，中级职称以上专业技术人员215名，高中紧缺学科教师79人。同时走“政府引老板，老板引人才，通过老板稳人才”的路子，在招商引资、项目建设过程中，大力吸纳各类人才，以项目集聚人才，促进人才与项目、资金的良性互动，推动人才与经济社会的协调发展，近年来，全市在项目建设中共引进企业经营管理人才120名，在项目聚集人才中，我们注意把引进智力与引进人才相结合，鼓励高层次专业技术人员“柔性流动”，不求所有，但求所用，建立了客座专家制度和周末工程师制度，借助科研院所、高等院校技术力量，帮助企业解决技改方面的难题。三、加强人才的再培训，延缓人才保质期。食品

8、是有保质期的，而人才同样的也有保质期。在上个世纪八十年代以前，一个