中国教育扩展中的过度教育

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1、中国教育扩展中的过度教育20世纪60年代末70年代初，几乎所有西方国家都出现了受教育劳动力的相对过剩问题。具体表现为，有越来越多的高学历劳动力从事以前由低学历劳动力从事的工作，他们实际的学历水平超过了工作需要的学历水平，这种现象通常被解释为过度教育。过度教育可能会对个人生产力和收入产生负面效应，拉姆伯格、列文、曾满超等进行的经验研究发现：额外增加的教育不一定能够提高生产力，而且也不一定能获得额外的收入。80年代以来，过度教育现象越来越多地受到西方教育学家和经济学家的关注，过度教育研究正在成为西方劳动经济学研究的一个热点。与此同时，许多发展中国家也出现

2、了过度教育问题，甚至比发达国家更严重。发展中国家的过度教育伴随着知识失业而出现，像印度、埃及、菲律宾和一些拉丁美洲国家已经出现了大规模的知识失业，失业的毕业生虽然不会永久性失业，但是他们将不得不从事一些过去由较低教育水平的人做的工作。我国也发生了类似的情况，随着教育扩展，越来越多受教育劳动力涌入劳动力市场，就业难问题日益突出，毕业生失业率不断上升。同时，更多的受教育者从事了与自己学历不匹配的工作，教育技能不能被充分利用，受教育者的经济地位相对于以前有所下降，教育的经济价值日益受到挑战。过度教育的基本概念关于过度教育的概念存在很多界定方法，具体的定义取

3、决于作者的研究目的和研究需要。当受教育劳动力不断供给于劳动力市场的时候，劳动力市场不能充分运用这些教育资源，受教育劳动力面临知识失业，或者从事了与学历不匹配的工作，教育技能不能被充分运用，结果导致其收入相对于历史水平有所下降，这些现象广义上被统称为过度教育。很多学者又对过度教育进行了狭义的界定，大致分为两类。第一类过度教育的定义考虑了工资因素，认为过度教育就是相对于历史上较高水平而言，受教育者的经济地位下降了，或者高技术工人从事了以前由低技术工人从事的工作，收入受到了损失。第二类过度教育的定义不考虑工资因素，仅指工人实际教育水平高于他们从事的工作所要

4、求的教育水平，教育技能没有得到充分发挥。达肯和霍夫曼将教育划分为个人所受教育和工作所需教育，工作所需教育是从事某种工作实际需要的教育水平，是评价工作技术特征的主要指标。当个人接受的教育水平高于工作所需要的教育水平时，称为“过度教育”；反之，则称为“教育不足”。上述定义方法是在受教育者技术同质性的假设下进行的。目前，有的学者认为，高等教育扩展降低了进入大学的门槛，许多低能力的人获得了上大学的机会；教育扩展后教育投入不能及时配套，教育质量有所下降，这些都导致毕业生能力发生异质性，即同一学历毕业生进入劳动力市场时所拥有的技术能力是不一样的，学历相同但只有较

5、低技能的人可能受雇于较低的工作岗位上，这就是所谓的过度教育。在教育技能异质性的假设下，过度教育可划分为表面上的过度教育和真实的过度教育，能力缺乏且长时期处于过度教育状况的人属于表面上的过度教育。我国过度教育的现状和特征我国教育资源利用低效的状况由来已久，一些学者早已注意到了这个现象。以大型联合企业为研究对象，魏新首次对中国的过度教育发生率进行了估算；文东茅针对大学毕业生群体进行的研究发现，如果一名大学毕业生发生了过度教育，则其收入会比相同学历和对应岗位工作的大学毕业生平均低9.55％;赖德胜的研究则暗示，正是由于转轨中国的劳动力市场是制度性分割的，劳

6、动力缺乏流动性，才导致了经济发达地区出现了人才过剩和过度教育问题；另有研究从政府与市场、工作竞争与教育深化等视角出发，对中国的过度教育问题进行了探讨。本文将在已有研究的基础之上，进一步研究我国的过度教育问题。（一）过度教育问题的确存在我国过度教育的形成直接受到教育扩展的影响，过度教育伴随着知识失业而出现。回顾新中国的高等教育发展历程，曾发生过多次较大规模的教育扩展。1958一1960年、1983—1984年、1992—1993年和1999年至今都出现了教育规模的超常增长，但在前三次超常增长之后，分别出现了大幅度负增长、增长下调和速度放慢现象，其中19

7、58—1960年教育扩展出现了大起大落的严重问题。自1990年以来，高等教育迅速发展，全国高等教育在校生1990年为382.2万人，而2000年达到847.9万人，为1990年的2.22倍，年均增长率高达10.55％。伴随教育扩展，我国从20世纪80年代后期出现了大学毕业生就业难现象，20世纪90年代至今大学毕业生初次就业率呈下降趋势，一部分大学毕业生处于失业状态，还有很多已就业的大学毕业生从事层次较低的工作，导致教育资源存在明显的未充分利用问题。我国人才使用方面的浪费现象严重：在专业上用非所学约占14％以上，层次上的高才低用约占13％以上，数量上的

8、人浮于事造成1/3的人才未发挥应有作用。（二）过度教育的分布不均衡目前，我国的大学毕业生就业已出现了明显的“