河南省创新型人才队伍培养的思路和对策建议

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1、河南省创新型人才队伍培养的思路和对策建议随着国家创新驱动发展战略和增强国家文化软实力战略的实施以及国内新一轮区域竞争的加剧，创新型人才培养在提升区域软实力中的地位和作用日益凸显。河南省在中原经济区战略和“一带一路”建设中的重要地位日渐凸显，如何使河南在新一轮区域竞争中脱颖而出，是当前需要思考和亟待解决的重要问题，只有通过加大创新型人才培养力度，不断提升河南区域软实力，才能为河南经济社会健康发展打下坚实的基础。中国1/vie　　一、河南省创新型人才队伍培养的思路　　（一）充分认识创新型人才培养在当前河南省经济建设中的地位和作用　　2017年1月16日，河南省省长陈润儿在省第十二届人代会第七

2、次会议上所做的政府工作报告中明确提出，要深入推进改革创新，提高创新供给能力，着力培育一批创新引领型人才，培育引进一批科技创新领军人才、创新团队。这充分说明了在当下中原经济区和“一带一路”建设中对创新型人才培养的重视和迫切需求。科技创新力量和人口文化素质代表着一个地区的软实力。对于发展水平不高、创新能力不强而人力资源丰富的河南省来说，培养创新型人才不仅能为河南经济社会发展提供坚实的智力支撑，也是破解当前河南省经济社会发展难题的关键，更是提升一亿河南人文明素质、增强河南区域凝聚力和吸引力的重要途径。　　（二）树立强烈的人才培养强省和科技创新强省的意识　　在从农业大省向科技强省转变的过程中，科

3、技创新型人才发挥着关键作用，为达到这一目标，培养高素质的人才是根本出路。引进人才固然可以解决人才短缺的燃眉之急，但必须认识到，对于经济欠发达而在待遇方面难有竞争优势的河南来说，不仅很难引进高端亟需人才，还可能造成本地人才的流失。为了从根本上解决河南人才短缺问题，应聚焦省内最具创新实力和最有发展潜力的人才，予以重点扶持，打造一支本土化的高层次创新型人才队伍。　　（三）推进高层次创新型人才队伍培养的制度建设　　建设有利于高层次创新型人才成长的相关制度，是保障高层次创新型人才有效开发的关键。目前，我国仍在沿用管理党政干部的制度来管理科研人员，一些鼓励创新的制度成果被党政人事管理制度所抵消。为此

4、，在推进高层次创新型人才培养的制度建设中，首要的是建立有利于高层次创新型人才成长的人事管理制度；其次要形成具有地方特色的高层次创新型人才集聚机制，为高层次创新型人才成长提供“加速器”。　　（四）借鉴发达地区和先进省区在创新型人才队伍建设方面的经验　　鉴于河南在经济社会发展中还存在着科技和人才支撑基础差、创新能力不强等不足之处，在创新型人才培养方面就应该虚心向先进地区学习，借鉴他们在推进创新型省份建设和人才培养方面的成功经验。通过借鉴先进地区和周边省区在创新型人才培养方面的经验，力争探索出一条适合河南自身特点的人才培养之路。　　二、河南省创新型人才队伍培养的对策建议　　（一）创新和完善人才

5、政策体系，促进形成有利于创新型人才发展的良好环境　　与发达地区相比，河南省在创新型人才培养政策体系建设的完善程度和创新程度方面都处于落后状态。在创新人才培养方面，一直处于追赶状态，这对于缩小区域差距作用不大。因此，只有制定出具有竞争力、激励性强的人才政策，才能吸引外来人才、激活现有人才。要创新高层次人才使用及分配等核心创新人才政策；加强相关政策法规的配套支持；提升人才公共服务水平，构建高层次创新型人才全方位的服务体系；要加强人才市场建设，建立健全人才流动机制。　　（二）完善创新型人才培养的制度建设，为人才培养创造良好的制度环境　　良好的机制要得以健康发展离不开配套的制度保障，有了政策方面

6、的支持和导向作用之后必须为创新型人才培养创造良好的制度环境。通过转换科技投入机制、人才引进和用人机制、创新型人才激励机制，建立适应社会主义市场经济体制要求和全省经济社会发展需求、科学合理、富有活力、更有效率的科技体制和具有自主创新能力、多元化的人才培养机制，形成政府支持引导，市场配置资源，企业、高校和科研院所三大培养主体协同配合、社会广泛参与的科技创新和人才培养格局，为创新型人才培养创造良好的制度环境。　　（三）以科技创新型企业为主体，抓好创新型人才培养　　科技创新型企业是创新型人才队伍培养的重要主体之一，为了发挥科技型企业作为创新型人才培养主体的作用，除了从政策税收等方面加大对科技创新

7、和人才培养的支持力度之外，各级政府还要根据企业的不同类型、规模和科技实力，有针对性地予以指导和支持。对于科技创新型民营企业和中小型创新企业，政府要通过设立专门周转基金加大对这些企业技术创新和科技人才的扶持。对于那些已经有明确科技创新项目和人才培养计划但资金不足的企业，除了要给予一定资金支持外，还要由政府出面担保以畅通金融支持渠道，以促进这些企业不断做大做强。另外，要抓住承接产业转移和建设中原经济区建设的有利时机，高起点地引进和打造一