舟山住房和城乡建设局文件

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1、舟山市住房和城乡建设局文件舟建发〔2017〕250号关于2017年第四季度全市建筑工程质量安全综合执法检查情况的通报各县（区）住建局，功能区建设局，局属各有关单位，有关企业：为贯彻落实住房城乡建设部和省建设厅2017年度各类文件精神，有效开展“工程质量安全提升行动”，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，优化建筑市场环境，提升我市工程质量安全总体水平，11月下旬至12月上旬组织开展了今年第四季度建筑工程质量安全综合执法检查。现将本次检查情况通报如下：一、基本情况—12—按照舟山市住房和城乡建设领域“双随机”抽查实施办

2、法，我局选派随机抽选的检查人员组成检查组，在全市在建工程项目库内随机抽取工程进行检查。采用现场实地查勘，资料抽查，实物检测等方式，重点检查工程建设各方主体执行建筑业法律法规及履行建筑市场行为情况，落实建筑工程质量安全提升行动及各类专项治理活动情况，执行工程建设强制性标准情况，现场实体质量安全控制情况及建设管理部门监督管理职责落实情况等。本次共检查24个工程项目，其中临城新区4个、定海区6个、普陀区4个、岱山县2个、嵊泗县2个、金塘功能区1个、六横功能区2个、普陀山朱家尖管委会1个、海洋产业集聚区2个，总建筑面积116万平方米，合计造价23.75亿元，涉及24

3、家建设单位、23家建筑施工企业、16家监理企业，共发出停工整改通知书2份、限期整改通知书14份、整改意见函24份，发现问题852条。对6个住宅项目实施实体原位检测，对3个项目的钢筋原材料进行了抽检，从检测的情况看，混凝土强度、钢筋保护层厚度及楼板厚度及钢筋原材料性能均符合要求，工程结构安全可靠。从检查的总体情况看，各县（区）和功能区均能按照上级各类文件精神，认真部署，扎实开展工程质量安全提升行动和各类专项治理活动。本次被检项目总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，参建各方责任主体市场行为比较规范，大部分施工、监理企业能较好的履行工程质量安

4、全管理职责，及时发现存在的质量安全问题，努力消除各类质量安全隐患。在本次检查中浙江科润建设有限公司落实工程质量安全提升行动较好，被检工程质量安全管理落实到位，市场行为规范，在此予以通报表扬。—12—二、存在问题检查过程中，发现以下几方面问题：（一）行政监管方面部分地区质量安全监督人员配备不足问题依然存在，监督执法能力有待加强，一些比较明显的质量安全问题未能及时发现和督促整改。（二）市场行为一是施工许可办理不及时。个别工程未取得施工许可证，擅自开工；二是实名制管理落实不到位。部分工程未建立健全劳务用工管理制度，未建立用工登记、考勤及工资支付台账或建立台账与现场

5、实际用工人员不符，现场未设立民工维权信息等情况；三是工程合同执行不力。部分工程未按合同约定支付工程款，现场无法出具相关支付证明；部分施工单位缺少材料采购合同、设备租赁合同及相应支付凭证；四是主要管理人员履职不到位。部分工程特别是外地进舟施工、监理企业项目部（监理部）主要管理人员到位履职情况较差，工程技术资料存在代签、冒签等现象。五是民工工资支付保障存在隐患。个别工程存在项目部人员、民工工资未委托银行进行支付，用工记录缺失，支付证明中人员信息不全等情况。（三）施工质量一是钢筋工程质量控制未得到改善。—12—部分工程柱、梁、板钢筋制作安装不符合要求，存在钢筋数量

6、不足、偏位，箍筋数量和间距不符合要求等情况，剪力墙、楼板筋绑扎点数量不足问题普遍存在；部分工程构造柱纵筋搭接区的箍筋未加密、连接节点不符设计要求，甚至有个别工程存在钢筋使用与设计图纸不一致的情况。二是工程强制性标准执行不力情况普遍存在。部分工程质量控制资料中地基验槽、工程试桩等重要工序的质量控制文件签章不全，地基承载力情况等情况未进行说明；对重要节点的隐蔽验收未提供相关的影像资料；工程质量控制资料与施工进度不步，砂浆使用记录、砼养护记录等内容不真实；仍有少数工程未按要求进行钢筋连接工艺试验、回填土检验和沉降观测；设计变更联系单出具不及时，擅自施工的情况依然存

7、在。三是“二次结构”与砌体工程质量通病未有效解决。二次结构混凝土外观质量存在露筋、漏浆、蜂窝、夹渣等缺陷；部分工程有防水要求的部位混凝土翻边未做；部分工程现场未配备砼试块标准养护室；构造柱、圈梁、过梁设置不规范，预埋钢筋、后植筋施工不符合规范要求。部分工程砌体组砌方式不正确；部分砌体存在砖开裂、掉角、泛碱等问题；砌体灰缝砂浆饱满度控制不严，通缝、亮缝现象依然存在；板底砌体施工收头处理不到位，填充不密实；墙体临时洞口设置不规范，未设置混凝土过梁；砌体拉结筋设置不规范问题普遍存在，特别是拉结筋的位置、数量、锚固长度等问题较多。四是部分工程施工组织管理混乱。部分工

8、程原材料进场报验手续不规范，材料台帐混乱，部分材料存