制度视角下的纪检监察工作问题概述

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1、制度视角下的纪检监察工作问题概述摘要：在当今国有企业逐步向现代企业转变的形势下，合理开展纪检监察工作，规范权力运行不仅是保障执政党生机与活力的重要内容，还是促进国有企业长远发展的重要课题。但是，权力是把双刃剑，运用得好，可以指挥得法，令行禁止，可一旦被滥用，超越一定的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。本文着眼于制度视角下，深入分析了目前国有企业的纪检监察工作存在的不足，同时提出了对这些不足的改进策略。中国1/vie　　关键词：制度视角国有企业纪检监察工作　　随着我国全面深化改革各项事业的逐步推进，党和国家对于国有企业的纪检监察工作的重视逐渐加深。正如习近平总书

2、记曾强调的那样，要想完善企业特别是国有企业的监管制度，就必须要加强党对国有企业的领导，加强对国企领导的监督和对国企的巡视，加大审计监督力度。目前我国国企纪检监察工作仍存在一些问题，需要寻找科学合理的方法，解决各种因素带来的问题，全面提升纪检监察工作的水平。　　一、纪检监察工作的重要性和必要性　　开展纪检监察活动，加强纪检监察工作建设适应新形势发展变化的必然选择，是使得党风廉政建设和反腐败工作取得巨大成就的坚实保障。加强国有股份公司的纪检监察建设是保障国有企业持续健康发展的重要保证。国有企业的纪检监察工作不仅关系着国有企业的发展，还影响着党风廉政建设和反腐败

3、工作的质量和效果，更与群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心息息相关。只有切实加强纪检监察建设，才能使国有企业健康稳定的发展，才能使国有企业在社会主义市场经济的洪流里更有生命力和凝聚力。　　二、纪检监察工作存在的问题　　（一）纪检监察队伍的素质和工作能力不高　　纪检监察工作�

4、量的高低与效果的好坏，与队伍的人员素质及工作能力有着重要关联。从纪检监察工作的特征来看，展开纪检监察工作不仅要拥有浓厚的政治素养，还要掌握和经济、政治、文化生活等多个领域相关的知识。当今社会中知识更新速度远远大于人们对于知识摄取的速度，这就使得一些人员的能力素质不能满足社会发展的需要，

5、而纪检监察队伍同样存在类似问题。现阶段存在的另一问题是，纪检监察干部的培训内容，多以国家机关纪检监察专业知识为主，很少能结合国有企业发展的相关知识来开展工作。同时，随着企业生存环境和市场环境的变更，新时期下国有企业纪检监察工作的范围变得宽泛，内容变得复杂，这种工作范围与内容的冲突使得纪检监察人员难以从培训中学习到能够运用到日常工作中的专业知识和工作方法，这种现象使得纪检监察队伍对专业知识的掌握程度不高，从而在一定程度上影响纪检监察工作的质量和效果。　　（二）纪检监察体系有待完善　　纪检监察体系的建立非常重要。但是目前我国国企的纪检监督体系还有待完善，体系制

6、度的配合性与协调度还有待提升，这也直接导致纪检监督工作时的形式主义经常发生。该体系中关于违规现象的处罚规定不到位，规定多为提醒或警告，对于不重视工作、不严格执行、甚至违法乱纪的现象不能严格处理。还有，在一些企业中，纪检监察部门不能与其他相关部门合理沟通交流，无法在企业内部构建有效的沟通机制，而在现实生活中，纪检监察的工作既有安排部署，还有监督检查，这样，在不协调的体制机制中，纪检监察部门就很难灵活有效的开展工作。　　（三）纪检监察工作的执行水平稍差　　部分地区和有关部门对纪检监察工作开展的自觉性差，重视制度制定而轻视制度落实；还有小部分纪检监察执行人员缺乏

7、监督执行理念，导致监督监察的执行程度不够和执行效率不高的现象。另外，有关部门对于纪检监察的执行力问题规范较少，使得纪检监察工作发展水平不高，有些执行制度相对放松，缺乏严格的硬性规定。　　三、解决纪检监督问题的方法　　（一）提高纪检监察队伍的综合水平　　随着社会对纪检监察工作的业务能力和管理体系的不断更新与调整，就需要纪检监察人员不断学习相关内容，及时汲取新知识，提升技能，不断提高自身的综合素质，提高队伍的整体水平。其次，要提高国有企业纪检监察部门的职级，使其应不低于企业其它职能部门负责人的职级。最后，对于人员编制的调整要按照一定的比例，还要强化企业内部的监

8、督，将双重领导制与个人负责制度有效融合，保障重大问题由集体研究而得出最终结果。　　（二）构建完善的纪检监督体制　　现代企业制度下企业的组织结构在一定情况下形存在着制约关系，在企业内部不仅纪检监察部门能进行监督检查工作，财务法律、审计以及董事会监事会等组织也有该职能。许多企业为促进监督监察工作而形成了“多位一体”的纪检监督体制，传统的国有企业中审计和纪检监察工作与产权、组织和管理等协调开展工作。拥有完善的纪检监督体系是我国纪检监察工作中解决监督问题的关键所在。在逐渐完善的监督体系下探索并实行部分部门协调工作，部分领导干部交叉任职，必须不断整合纪检监督体制。　

9、　（三）提高纪检监察工作的执行力度　　要想更好落实纪检监察制度，这