制度视角下纪检监察工作存在的问题及解决措施

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1、制度视角下纪检监察工作存在的问题及解决措施委星IX疾病预防控制中心湖南417000【摘要】由于我国经济的不断繁荣，企事业单位的发展形势也是日新月异。在现阶段事业机构怎样能够走上可持续发展的道路，这是需要纪检监察人员研究的一项重要课题。在木文中从县市区疾病预防控制中心着手，指出纪检监察工作中潜在的不足并提出有效的管理措施，目的是为提升事业机构纪检监察工作的有效性，使得事业单位更好地发展，为国家和人民提供更多的服务。【关键词】制度视角；纪检监察；工作问题；解决对策引言：在当前经济发展形势下，严格的执行纪检监察工作，对于纪检监察机

2、制的运行及党和政府执政的方针意义重大，可以快速有效的推行执政的理念。由于纪检监察工作己成为事业单位组成中不可或缺的一项内容，对于事业单位的发展起到了至关重要的作用。所以依照我国基层纪检监察工作实际情况，制定出相应的整改措施，使得纪检监察工作能够着重于事业机构的发展，将单位内部出现的弊端清除，使得事业单位健康、持续发展。1.纪检监察工作中潜在的不足1.1纪检监察制度的弊端纪检监察的主要工作就是执行监督控制管理。由于权力是促成贪污腐败的直接原因，一直都是现代政治工作中最容易出现的。在实际的政治生活中可以发现，权力不但不能形成自我

3、约束，相反还会造成自我膨胀。如何保证权力有效的执行，就要更好的发挥纪检监察工作的效用。当下我国纪检监察工作实现的价值还离人民的期望甚远，然而阻碍我国纪检监察工作有效开展的因素是制度。所以，深入的了解和研究我国纪检监察制度的缺陷，将有利于政治工作中强化纪检监察的效率。1.2纪检监察工作存在的问题(1)纪检监察内部监管力度不够疾病预防控制中心是由政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位，其使命是通过对疾病、残疾和伤害的预防控制，创造健康环境，维护社会稳定，保障国家安全，促进人民健康。此机构的发展形势关系到

4、国家人民的健康安全，所以在此机构中实施纪检监察工作非常重要。但是在这种事业单位中，纪检监察工作出现内部监督力度不够现象。分析得出两点关键因素：第一、监察人员之间的监督程度不明显。纪检内部人员官官相护、怕伤和气或怕出现打击报复，各级别之间不愿监督或者不敢监督。在事业单位中出现与法律条例、规章制度不相符的行为不管不顾，使得事业单位内部监察机构发挥不出效用，监察人员也没有起到根本作用。第二、监察人员和事业机构内部管理者有着利益关系。由于存在利益的分配，导致监察人员与管理者之间有一个潜在的规则，这些都造成纪检监察工作效力不高的因素。

5、(2)纪检监察机制的不健全事业单位的监督必须权责分明。因为事业单位内部纪检监察机制的不完整，使得机构内部监察人员的职责划分、权利执行、责任范围不够明确，很容易出现滥用职权和不负责任的现象，部门之前相互推卸责任，一些部门总是钻制度的空子。如此不健全的纪检监察机制，使得机构内部腐败滋生，权力主义横行，徇私舞弊现象司空见惯。1.3导致纪检监察工作问题的原因(1)纪检监察的制度定位不高从制度建设来讲，党委与同级纪检机关的应该是领导与服从、被监察与监察的关系。首先，党委要引领和指导纪委来工作，纪委应该围绕党委来开展各项工作。其次，党章

6、规定纪委奋监督党委工作和行为的职责，针对党委监督要勇于坚守原则，不畏强权、敢作敢为。然而从理论来看，纪检监察机构要监督同级党委，就应该和党委的权势旗鼓相当，基于在权责同等的前提之下，纪检监察才能起到应右的效果。(2)纪检监察的制度体系不全当前我国监察体系还不够系统，其中一面显示为纵向监督体系的缺失。在纵向监督的体制下，监督者与被监督者在权责上奋明显的区分，监督的形式主要体现对被监督者不合法制与规则的整治。另一方面体现为横向制约机制的欠缺。其根本原因是把资产阶级的民主视如楷模，主张把西方国家的“三权分立”制度直接搬到中国来；还

7、亦步亦趋的运用巴黎公社“议行合一”的原则，对横向分权制约制度持抵制态度。(3)纪检监察制度的执行力不强纪检监察执行力问题有主要体现在纪检监察制度执行态度上，一些地区和部门在履行制度的态度上不够端正，只重视制度的拟定而忽视了制度的实施。其次，制度体系方面存在监督体系冇机性差，制度配合不积极，使得监督制度形同虚设。再次，对于监督检察制度的执行力规定不多，使得纪检监察的制度执行工作匮乏，最后，由于纪检监察力度不够集中，纪检监察人员太少。1.加强纪检监察工作的策略2.1提高机构内部人员的监督事业单位的监督检查，不应止于单纯的外部监督

8、，由内而外的监管效果更佳。要想提升内部监督效果，应该从内部监管人员着手。监察干部是纪检监察工作的核心力量，也是机构内部监督的主要成员。纪检监察工作能否顺利的实施取决于纪检干部对工作所秉持的态度。所以加强对纪检干部的培训指导至关重要。在过去时间里，部分纪检干部原则性不强、胆小怕事，不愿招惹是