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1、当前国有企业纪检监察工作存在的问题及相应解决措施实践?思考民营科技2011年第5期当前国有企业纪检监察工作存在的问题及相应解决措施季学云（安徽省公路桥梁工程公司，安徽合肥230031）摘要:指出国有企业的纪检监察工作存在着监督机制不健全，职能及权限不明确等问题，并提出相应的解决措施.关键词:纪检监察工作;存在问题;措施在全面构建社会主义和谐社会的新形势F,如何把纪检监察工作更加扎实，更加深入,更加有效地开展下去，是纪检工作的重大课题，需要我们从理论上和实践上去研究与探索.企业纪检工作是党的纪检工作的重要组成部分•企业纪检工作状况如何,与党风状况有着
2、密切的联系.如何在企业体制改革中强化监督机制,防止和遏制腐败行为，是一个值得认真研讨的问题.1国有企业纪检监察组织职能作用发挥不够11监督机制不健全,监督工作较差在部分企业中，由于监督机制残缺不全，监督部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展.其原因，一是这些企业的党政领导对监督工作不重视，”一手硬，一手软”，使纪检监察部门的工作孤立无援，硬不起来.二是有的领导干部自恃权力大，不要监督•三是纪检监察机构弱化，人员缺编，素质不高，难以发挥作用;有的则身兼数职，精力不济.四是有的纪检监察人员心存杂念，患得患失;监督领导怕受到打击报复，监督其他人员怕得罪
3、人，因而对违规违纪行为睁一眼闭一眼,不能履行监督职能.1.2腐败的表现及其危害在一些企业，思想政治工作弱化，资产阶级的价值观，道德观和拜金主义，享乐主义，极端个人主义等腐朽思潮成为一种”时髦观念”,侵入一些意志薄弱者的头脑，产生消极腐败现象.由于上述种种原因，腐败现象未得到有效地遏制而逐步蔓延，成为一种”丰—卜会毒瘤”.1.3国企纪检监察组织的职能及权限不明确国家现行的法律法规没有对国有企业纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限•他们执法执纪的手段不多,措施不够
4、有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性，追究责任的能力.很多吋候在具体工作上，只能根据具体情况，采用”借力”的方法来解决自己职责范围内的事.2加强国有企业纪检监察组织监督的主要措施2.1维护团结，突出抓好党风廉政建设团结出凝聚力，出战斗力.纪检部门要牢固树立与其他党委班子成员在一起共事是工作需要更是缘分的思想，倍加珍惜，在语言上不争高低,不计较，多给予对方体谅和理解;在评先，奖金等功名面前，宁可有所失,不可有所争;在任务面前，不拈轻怕重，困难多留给自己，方便多让给别人，共同进步•纪检组织要出色完成工作，离不开与下属的良好人际关系，应
5、充分激发和调动下属的积极性.同时，纪委书记要紧紧围绕岗位职责，加强同党组织和行政班子领导沟通,从思想上树立为集体，为职工服务的权力观，自觉摆正干群关系，做到宗旨不忘，传统不丢，切实配合党政组织抓好各项工作.在廉洁自律匕要用国家法律，社会公德来约束自己的一言一行，认真落实好廉洁自律的各项规定，把握住做人，处事，为官的基本原则和最起码准则，防微杜渐，筑牢廉洁自律的思想道德防线.2,2提升国企纪检监察组织的地位是强化双重领导体制.即从党内和行政法规上明确国有企业纪检监察组织受企业党委和上一级主管机关纪检监察部门共同领导，且以上级主管机关纪检监察部门领导为
6、主，尤其在人事任免,查办案件工作方面以上级纪检监察机关领导为主•二是纪委主要负责人进入企业党委和行政领导班子•明确国有企业纪委书记为企业党委副书记，可以分管其它工作，但主要职责是抓纪检监察工作,并规定企业纪委书记依法定程序进入董事会,监事会，担任副董事长和监事会主席,必须出（列）席企业党委会，董事会和经理行政会议，参与研究企业的重要问题•企业纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于，甚至略高于企业其它职能部门负责人的职级，其工作人员在职称评定,福利待遇等方而均应与企业其它生产经营管理部门的干部相同.2.3改变国企纪检监察组织机构的设置形式是相关监督
7、机构合署.将国企内职能相近，手段互补的纪委，监察室与审计室,法律顾问室等部门并为一体，成为新的纪检监察组织.实行相关机构合署办公，一套机构，几块牌子，下辖纪检监察组,审计组，法律顾问组等，围绕共同的纪检监察工作目标,各负其责地开展工作•二是调整机构的员额编制•根据新纪检监察机构的职能,可按照一定的比例为其配备人员•下辖各组人员的调配可根据需要灵活调整,他们既可在各组兼职，也可以是专职.三是设兼职纪检监察员.在各基层单位及其党支部成员屮选派，指定兼职纪检监察员•在工作上接受企业纪检监察组织的指导，讣他们在小范围内履行监督检查职能.2.4赋予国企纪检监
8、察组织必要的权限是必须具备一定的检查权，调查权和建议权.企业纪检监察组织对企业经营战略，干部任用,大额资金使用等重大决策的
