关于考评：东莞基层文化建设的有效探索

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1、关于考评：东莞基层文化建设的有效探索[论文关键词]东莞基层文化建设考评制度　　[论文摘要]东莞通过实施对各地各单位文化建设进行量化、定级考核评定的基层文化建设考评制度，使文化建设成为东莞各地各单位的自觉行为，使政府对文化建设的管理落到了实处，有效地推进了东莞文化新城建设。　　东莞在进行新的城市定位中，基于城市以文化论输赢的判断，将文化新城和现代制造业名城、生态绿城一起确立为新的战略目标。文化建设成为全市经济社会发展的重要战略组成部分，从配角走上了主战场。推进文化新城建设，关键是要调动社会方方面面的积极性、

2、主动性和创造性，使文化发展由部门工作上升为党委、政府的全局性工作。转变为每一个社会组织、社会成员的共同责任。为此，从2004年开始，东莞在全市全面推行基层文化建设考评制度，对各地各单位文化建设进行量化、定级的考核评定，以市委、市政府名义进行挂牌表彰。　　一、分门别类确定考评对象　　发展社会文化，就是要把各类社会文化发展起来。从实际出发，东莞将对社会文化的考评分为镇(街)、社区(村)、企业、学校、医院五个类别。根据各类文化发展的要求．分别建立了涵盖文化设施建设、文化氛围营造、文化活动开展、保障措施落实等各方

3、面量化的考评指标体系．大力推进镇街文化、社区文化、企业文化、校园文化和医院文化建设，从而推动整个社会文化的发展繁荣。　　(一)镇街文化　　东莞是地级市直接辖镇街的特殊行政架构。镇街文化建设考评承上启下。至关重要。在考评项目和指标设计上。主要突出以下几个方面：一是特色打造。要求各镇(街)挖掘当地历史文化、传统艺术、现代产业等特色资源，打造品牌设施、品牌活动、品牌项目、品牌作品和文化名人。二是多元满足。建立健全图书馆、博物馆、文化广场、广播电视演播室等各类文化设施，依托各类文化协会和文艺表演团队广泛开展知识传

4、播、精神培育、艺术普及活动，推进新闻出版发展。丰富广播电视节(栏)目，满足群众多方面、多层次的文化需求。三是培育文化产业。大力加强印刷业、广电业、娱乐业等优势产业发展，优化产业结构，提升产业水平。特别是针对该市制造产业发达。以特色产品为主导的专业镇较多的特点，大力发展特色产业文化，不断凸显产业特色。四是加强监管。规范文化市场审批，加强文化市场监管，为文化发展创造良好的市场环境。　　(二)社区文化　　结合东莞开展“村改居”工程的实施，根据国家、省、市出台的有关社区文化建设的政策规定，按照城市社区的标准。制定

5、社区文化考评体系，加强社区文化活动阵地、队伍、活动内容、活动方式建设。在设施方面，按照“小而全”的指导思想，健全文化广场、老年活动室、图书室、阅报栏等，推动文化设施向社区延伸，方便群众就近利用。在队伍方面，培养、发展社区文化骨干，组建各类文化协会和文艺团队，建立相对稳定、专兼结合的社区文化队伍网络。在活动方面，要求通过举办各类比赛、展览、演出、读书等活动，利用粤剧、醒狮、麒麟、龙舟、书画等传统民间艺术资源，将社区文化活动多形式、广覆盖、高频度地开展起来。在工作机制方面，要求把社区文化纳入镇街文化建设总体规

6、划。充分调动社区的积极性，形成市、镇(街)、社区齐抓共管、密切配合的领导体制和工作机制。　　(三)企业文化　　东莞是以企业为主体的城市形态．外来员工近千万。只有企业文化发展起来了，整个文化才能真正繁荣。东莞制定企业文化建设考评标准着力从以下几个方面来提升：一是培育企业精神。企业精神是企业价值追求的核心。在考评中，注重引导企业塑造企业精神，通过健全文化设施，体现人本关怀，锤炼厂训厂歌，构建文化支撑，为企业发展提供动力源泉和重要引擎。二是提高员工素质。要求企业开展各类技术培训，组织员工阅读活动，编辑企业内刊，

7、提供获取新信息、新科技的条件．不断提高企业员工素质。构筑企业研发和生产的人力支撑。三是搭建商贸平台。引导企业兴办产业博物馆，展示企业精神信念和价值追求，展示产品文化含量和艺术档次，使之成为产品交易的商贸平台和企业文化的传播课堂。四是树立企业形象。鼓励、支持企业参与公益文化活动项目招商，以冠名、承办、策划、投资等形式促进文化建设，在融入文化活动的过程中推介企业产品和服务，传播和提升企业文化，树立和塑造企业形象。　　(四)校园文化　　校园文化建设考评主要从以下几个方面进行：一是锤炼校训。要求每个学校根据本校特

8、定的追求，锤炼成校训，以此作为学生行为规范、行为准则，培育共同价值、共同信念。二是培育品德。引导建立健全图书馆(室)、广播室、网站、学校报刊等校园文化载体，培育学生良好的行为规范、健康的道德品格。三是造就爱好。促进文化阵地发挥作用，不断提升学生的思想素养、艺术修养和气质涵养，培养多方面的课余爱好，促使学生全面发展。　　(五)医院文化　　一是树立医德医风。要求医院具有院训、院徽、院歌。突出“以人为本”的理念和“救死扶伤”的宗旨，