2009年金融专业《财政学》教学大纲

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1、2009年金融专业《财政学》教学大纲一．课程性质：《财政学》是中央电大金融专业本科开设的一门重要的选修课。这是一门理论性、应用性较强的课程。本课程比较全面系统地阐述了财政的基础理论和基础知识，并从理论与实践的结合上分析了我国经济体制改革和财政、税收改革的发展变化与实践经验，介绍了我国财政科学研究领域的最新成果。本课程计划学时72，学分为4学分。　　通过学习本课程，使学生能够掌握财政的基本理论和基础知识；加强对我国现行的财政制度的认识和理解；提高观察、分析、处理有关经济问题的能力。二．教学内容、教学重点第一章导论学习重点：1．财政产生的政治和经济条件2．奴隶制

2、国家财政的收支项目3．封建制国家财政的收支项目4．资本主义国家财政的特点教学内容：第一节财政的产生和发展一、财政现象二、财政的产生三、财政的发展第二节财政学说简介一、中国古代的财政思想二、资产阶级财政学说三、新中国社会主义财政理论的形成与发展第二章财政的概念与职能学习重点：1．国内生产总值的概念2．财政的一般特征3．财政概念的一般表述4．财政资源配置职能的主要内容5．财政经济稳定职能的主要内容6．公共产品的特征教学内容：第一节财政的概念一、财政参与国内生产总值分配的过程二、财政的一般特征一、财政概念的一般表述第一节公共产品与公共财政理论一、公共产品及其特征二

3、、市场失灵与公共财政三、构建我国公共财政理论框架第三节财政的职能一、资源配置职能二、收入分配职能三、经济稳定职能第一章财政支出总论学习重点：1．财政支出的概念2．财政支出在管理上的分类方法3．财政支出在理论上的分类方法4．财政支出的原则5．财政支出效益的分析方法6．政府采购的含义7．政府采购制度的基本内容教学内容：第一节财政支出分类一、财政管理上的分类二、理论上的分类三、财政支出的经济影响第二节财政支出的规模一、财政支出规模的衡量指标二、财政支出的增长趋势三、中国财政支出规模的分析第三节财政支出的原则一、量入为出的原则二、统筹兼顾、全面安排的原则三、厉行节约

4、、讲求效益的原则第四节财政支出效益分析一．财政支出效益分析的意义二．财政支出效益分析的特点三．财政支出效益分析的方法四．政府采购制度第二章购买性支出学习重点：1．行政管理与国防经费支出的性质2．行政管理支出的问题3．行政支出规模的控制4．文教科学卫生支出的分类方法1．非政府部门投资的特点教学内容：第一节行政管理与国防经费支出一．行政管理与国防经费支出的性质与内容二．行政管理和国防费的控制第二节文教科学卫生支出一．文教科学卫生支出的性质与内容二．文教科学卫生支出的管理第三节财政投资性支出一．财政投资的特点与范围二．基础产业发展与财政投融资三．财政农业投资第一章

5、转移性支出学习重点：1．社会保障的概念、内容2．社会保障的筹资模式3．社会保障基金的管理模式4．财政补贴的概念、分类方法教学内容：第一节社会保障支出一．社会保障的概念与内容二．我国社会保障制度的建立与发展三．社会保障的资金来源与筹资模式四．我国社会主义初级阶段社会保障制度改革第二节财政补贴支出一．财政补贴的性质与内容二．我国财政补贴制度的实践与改革。第二章财政收入总论学习重点：1．财政收入的含义2．财政收入规模的含义3．财政收入规模下限指标的含义4．经验数据法的含义5．要素分析法的含义教学内容：第一节财政收入的分类一．按收入形式分类二．按国民经济部门分类三．

6、按社会产品的价值构成分类第二节财政收入规模分析一．财政收入规模的指标分析二．财政收入规模的计算方法第一章税收原理学习重点：1．税收概念2．社会主义国家存在税收的客观原则3．社会主义国家税收的性质4．税收的基本特征5．税收制度的三要素6．税收的分类方法7．税收转稼的概念8．税收归宿的概念9．税收转稼的方式10．税收的原则教学内容：第一节税收的性质和特征一．税收概念二．税收的性质三．税收的形式特征第二节税收术语一．纳税人二．课税对象三．税率四．附加、加成和减免五．课税基础六．违章处理七．纳税环节八．纳税期限第三节税收分类一．按课税对象分二．按税收的计算依据分三．

7、按税收与价格的关系分四．按税收负担能否转稼分五．按税收的管理权限分六．其他分类方法第四节税收的转稼与归宿一．税收转稼的概念二．税收转稼的方式三．税收的公平与效率第二章税收制度学习重点：1．税收制度的含义、税收制度的组成2．流转税的对象和特点3．增值税的含义1．关税的优点2．所得课税的主要特点3．对资源课税的主要功能教学内容：第一节税收制度的组成与发展一．税收制度的组成二．税收制度的发展三．新中国税收制度的发展第二节流转课税一．流转课税的对象和特点二．流转课税的主要税种第三节所得课税一．所得课税的性质和特点二．所得课税的主要税种第四节其他课税一．资源课税二．财

8、产课税三．行为课税第一章国际税收学习重点：1．国际税