浅析新形势下如何做好烟草专卖管理工作

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1、浅析新形势下如何做好烟草专卖管理工作浅析新形势下如何做好烟草专卖管理工作浅析新形势下如何做好烟草专卖管理工作:2012-5-816:31:13浅析新形势下如何做好烟草专卖管理工作____**烟草专卖局　　加强烟草专卖管理就是要规范烟草秩序，巩固和完善烟草专卖制度，维护国家和消费者利益，确保行业持续健康发展。我们要充分认识到专卖管理是生产经营的基础和保障，专卖是我们行业的责任、“灵魂”、“柱石”和“生命线”。烟草行业的成长历程,特别是近几年来的持续稳健发展，充分证明了加强烟草专卖管理的重大意义所在。当前，烟草行业正处在改革和发展的重要时期，因此，进

2、一步加强烟草专卖管理，营造良好市场环境，做好新形势下的专卖工作，维护《烟草专卖法》的严肃性和权威性，是我们的首要职责。　　一、完善烟草专卖管理网络建设，提升网建水平　　专卖管理网络建设，就是要按照“内部监管程序化、打私打假长效化、管理手段信息化、队伍建设正规化”的要求，构建一套“管理规范、运作高效”的专卖管理网络体系。健全机构，配齐配强人员，确保专卖管理网络的高效运行；以市、县局专卖管理部门为二级管理平台，形成专卖监督管理网络；以稽查支队、稽查大队和巡查中队为基础形成三级稽查网络；以遍布城乡网点的巡查中队为主要力量，形成市场巡查监督管理网络；以统

3、一的信息化管理系统为平台，形成高效的信息监督管理网络　单位规范制度为依据，定期或不定期对监管对象进行实地查验有关资料票据，进一步调查了解存在的问题，深挖不规范经营等方面的线索，重点查处拆单分摊卖大户、假入网销售、落地不落户等违纪违规行为。市局专卖管理部门应重点对内，重点管理监督营销中心、卷烟购进、货源分配、电话订货、入网销售、配送中心扫码入库、分拣打码以及一户一码送货到户等情况。县局应重点管理监督同级营销中心的卷烟经营和客户经理、送货员的经营行为及所属专卖执法人员的工作行为。　　4．依法加强对卷烟宣传促销活动的管理，坚决制止和查处违规宣传促销活动

4、。加强对烟厂驻地业务人员的监管，对烟厂驻地业务员进行造册登记管理，对其宣传促销活动，要严格执行有关规定，实施过程化监管。　　5．强化目标考核。把内部专卖管理监督工作纳入对所属单位和部门的年度目标考核。建立内部专卖管理监督报告并形成日常工作制度，县局负责每月向市局上报管理监督真实情况，对专卖管理监督中发现的违法、违纪、违规问题及时纠正、及时查处。专卖内管人员要注重加强内管知识的学习，不断提高监管水平和效率。　　三、努力实现打击制售假烟网络工作的新突破　　一直以来，卷烟假患如毒瘤侵蚀着行业健康的肌体，同时极大地损害了国家和消费者的利益。烟草行业为打假

5、不懈努力，广大专卖管理人员付出了大量的心血和汗水，取得一个又一个辉煌成果。但那些制售假烟的违法分子在利益的驱动下，屡打不止，且呈网络化，打假形势不容乐观，仍任重道远。在新的形势下，如何实现打击制售假烟网络工作的新突破，需在以下几个方面下功夫：　　1．充分认识打击制售假烟网络的重要性。现阶段卷烟制售假活动已呈明显的网络特点，隐蔽性强，打击难度大。它对卷烟市场秩序构成危害，而且极大损害国家和消费者的利益，只有彻底摧毁制售假网络，才能从根本规范卷烟市场秩序，维护国家和消费者利益。　　2．健全联合打假长效机制。各地烟草要主动争取公安部门大力支持和配合深挖

6、制售假烟违法犯罪活动的线索。积极主动开展打击行动，及时向公安部门提供制售假烟活动的情报，配合公安部门经营案件线索，定期召开烟草、公安联席会议，总结交流打假工作，分析存在的突出问题，研究加大打击力度的措施，实现联合打假制度化、经常化。　　3、强化市场监管，建立打假长效机制。充分利用媒介，宣传营造好的执法环境。突破重点、狠抓难点，积极争取政府支持与配合，保持打假高压态势，建立卷烟市场整顿规范长效管理机制。　　4、立足于“破”、“网”、“追”、“刑”，提高案件经营能力。立足于“破”，要加大对信息情报网络的培育，认真做好信息收集工作，注重“情报人员”的培

7、养和对群众的引导。加强与零售户的情感互动，培养零售户树立警惕性情报意识。发现涉嫌贩假迹象应及时与烟草稽查联系，便于专卖人员及时开展监控，为专卖部门及时有效地打假、打私、打非、净化好辖区市场提供情报信息。同时也要加大烟草员工的情报意识；立足于“网”，首先要加强办案协调资金的投入，为追刑工作奠定必要的硬件基础。在追刑工作中，我们烟草部门处于一个很被动的角色，一些社会风气和客观现实我们更无法去改变，所以，必须加强办案用协调资金的投入，积极用各种形式和方法来改善工作环境，协调好各职能部门工作关系。其次是落实经费，保障激励机制不断的发挥效能，实行办案补助和

8、办案奖励制度。对破获销售假烟案件查获假烟的，对举报人和办案单位分别按规定的标准兑现奖励；立足于“追”，就要讲究办案方法，彻底摧毁网络。要