应对反倾销会计联动机制设计

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1、应对反倾销会计联动机制设计摘要：反倾销会计联动机制是指由政府、行业协会、中介机构、企业等共同努力，通过建立完善的信息共享平台进行有效沟通，发挥各自职能，优势互补，为出口企业反倾销会计工作提供信息人才支持和政策组织保障，增强企业应诉的能力和信心，提高应诉成功率的一种会计防护体系。为及时预警贸易对手发起的反倾销诉讼，保护我国的对外贸易，需要强化会计工作在反倾销诉讼中的证据收集职能，建立起有效的应对反倾销的会计联动机制，以改善反倾销应对工作的效果。关键词：反倾销诉讼保护机制联动机制10倾销诉讼，除了涉及法律程序上的问题，关键是诉讼双方对提交的作为证据的会计信息的争辩，因

2、为倾销事实的判断、反倾销税征收的幅度等许多问题都涉及到会计的专业问题，对被诉方来说要获取胜利就需按照法定程序向法庭提供详细的、符合国际会计准则要求的会计证据资料。因此反倾销诉讼不是普通的法律诉讼，而是按照一定法律诉讼程序进行的有关会计问题的抗辩。虽然企业是应对反倾销的主体，但是由于反倾销诉讼的整个环节涉及的因素非常多，涉及法律和会计问题也很复杂，凭单个企业力量对抗进口国调查当局的压力很大，因此需要国家建立反倾销会计联动机制，从整体上构建反倾销的风险管理体系，提高反倾销诉讼的胜诉率，为我国的对外贸易保驾护航。一、政府层面建立反倾销会计保护机制衡量是否存在倾销行为的产

3、品成本和价格的确认需要遵循的标准是“符合出口国的公认会计原则”（世界贸易组织一揽子协议中反倾销协定2.2.1.1规定：“成本通常应以被调查的出口商或生产者保存的记录为基础进行计算，只要此类记录符合出口国的公认会计原则并合理反映与被调查的产品有关的生产和销售成本”）。根据该原则，调查当局对于应诉证据的确认是按照公认国际会计准则的标准，企业的实际会计处理工作所遵守的会计准则只要适应国际化的要求，是与国际惯例接轨的公认会计体系，同时能够提供会计证据证明产品的成本就是按照公认的国际会计准则计算，且确实低于起诉方国内的市场价格，就可以被调查当局认可，从而规避被进口方追究倾销

4、的责任。但实际情况是我国颁布的新企业会计准则虽然使我国企业会计制度与国际标准实现了趋同，但是仍然存在一些有明显的中国特色，与国际会计准则存在差异。10在经济全球化和国际资本市场一体化大背景下，我国会计行业的国际化发展已是大势所趋。这就要求加快国内会计准则与国际标准的接轨。在接轨的过程中，准则制定部门要加强与国际会计准则委员会的沟通与互动，施加我国的国际影响力，使其在准则的制定过程中考虑到我国作为新兴市场经济国家的经济发展状况，制定出符合我国国情、对我国有利、国内企业都能遵照执行并为国外反倾销调查当局所认可的会计标准，以充分发挥会计在自由贸易条件下的保护公平竞争的功

5、能。另外准则制定之后要加强对准则执行工作的监督，通过政府层面对会计标准的制定和维护为反倾销胜诉奠定坚实会计基础。二、行业协会建立反倾销会计预警机制世贸组织规定企业必须在30天内对调查当局的要求做出回应，按照美国的流程，在商务部决定立案调查后，通常要在宣布后的一两周发出调查问卷，并要求在30天内交回问卷。国际贸易委员通常要求在7至14天收回发出的调查问卷。按照欧盟委员会的相关流程，企业需要在15天之内提交一份初步报告，37天之内提交更为详尽的资料，而在这37天中，按照规定，欧盟可以随时启动保障措施。被调查企业要在如此短的时间内，完全准备好调查所需材料，压力之大可想而

6、知，而实际情况却是由于无法对国外的反倾销调查做出及时有效的预警，国内企业往往在毫无准备的情况下组织反倾销诉讼团队应付调查，完全没有发挥反倾销会计的作用，只是简单的收集资料而没有对作为重要证据材料的会计信息进行加工、整理，导致因为提供的会计证据过于粗糙而败诉。10最佳的选择是在萌芽阶段解决反倾销案，避免案件进入诉讼程序，以降低应诉的成本。要想实现这一目标，要通过反倾销会计预警机制对国外与反倾销相关的信息进行监测和分析，为可能发生的反倾销调查提供早期预警指示。该机制通过行业协会发挥自身优势建立风险警示系统，以反倾销会计为核心，汇总其他各种与反倾销有关的数据信息以及国内

7、外的反倾销法律法规，建立相关预警指标，通过对预警指标的监控，分析提供相应的预测和警示，提醒企业提前预防，及时采取相应的措施，降低被调查的概率，即使被调查也可及时响应从容应对。该系统通过各种渠道获取我国与出口市场国家之间贸易关系发展状况，进出口统计数据，国际会计准则、进口国会计准则、反倾销法律法规等国际政治经济宏观因素以及出口目标国国内市场生产“同类产品”的市场结构变化，成本、价格、产量、利润、市场需求，销售数据，产品市场份额，经营策略等生产销售信息建立预警指标，监测我国与重点国家和地区产业的贸易关系；判断进口国政府采取反倾销措施的概率，可能提起反倾销诉讼的主体以及

8、提起诉讼的