论应对欧美反倾销会计策略

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1、论应对欧美反倾销会计策略［摘要］近年来，中国产品在欧美市场上屡遭反倾销起诉,给外贸出口带来了很大影响。中国频遭反倾销调查有其会计诱因，即中国长期执行的会计制度不符合国际标准，成本核算体系不够科学、规范，没有建立竞争对手会计的信息平台。应强化会计准则的执行力度，保证会计核算工作的规范化，加强竞争对手的会计研究，从会计策略方面应对欧美的反倾销。［关键词］倾销；反倾销；会计策略［中图分类号1F740.45［文献标识码］A［文章编号11003-3890(2006)08-0083-03从1995年WT0成立至今，国外共发起707起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施

2、调查案件，每7起反倾销案件中就有1起涉及中国，这使中国已连续10年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿〜500亿美元的出口商品受影响，中国已成为世界最大的反倾销目标国。如何理性地看待反倾销，应对反倾销的挑战，并尽可能地规避其带来的风险已成当务之急。会计作为商业活动的语言，是全面、综合、系统地记录和反映企业经济活动的信息系统，会计信息在反倾销提起、反倾销调查和反倾销应诉过程中，占有关键地位。比如，欧盟反倾销条例规定，“公司要有一套清楚的财务纪录，按照国际会计标准进行审计，并且适用于所有的目的。”所以，研究反倾销中的会计问题在规避贸易风险中具有十分重要的作用。一、倾销

3、与反倾销的含义与特点（一）倾销的含义与特点倾销，是指低价抛售商品，是一种不正当的贸易行为（包括国内与国际，此处特指国际倾销），是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，倾销会冲击进口国国内商品市场，冲击生产同类产品或类似产品的进口国国内现有企业，使得部分企业破产倒闭，给进口国造成经济损失，削弱关税的作用。根据倾销的定义，倾销概念由三个要件构成：（1）产品以低于正常价值的价格向另一国销售；（2）这种倾销行为给进口国产业造成了损害；（3）倾销与损害之间存在因果关系。只有同时具备上述条件

4、的低价销售行为，才构成法律意义上的倾销，成为反倾销法的调整对象，也是导致反倾销调查的三个要件。（二）反倾销的含义与特点反倾销，就是进口国对以低于正常价值的价格在进口国进行销售、并对进口国生产相似产品的产业造成损害的外国产品进行立案、调查和处理的过程及措施，调查过程结束，认定低价倾销时，即对所销售的商品征收反倾销税，目的在于抵制倾销。反倾销是世界贸易组织允许采取的、也是各国公认的维护公平贸易和保护国内产业安全的合法手段。尽管反倾销措施的初衷是对破坏国际贸易“游戏规则”的国家和地区予以惩戒，迫使其走上规范的国际贸易自由化轨道，但对于发起国的对等产业而言，反倾销措施却是实实在在的

5、贸易保护，它所带来的益处在短期内要比降低成本和加快技术创新来得更直接、更容易。因此，反倾销措施在当前形势下已经演变成为“合法的”贸易保护主义的代名词。二、中国频遭反倾销调查的会计诱因（一）中国长期执行的会计制度不符合国际标准在2006年2月15日财政部发布39个会计准则与48个审计准则、实现会计准则与国际会计准则的接轨之前，中国大多数企业执行的是1993年财政部颁布实施的“两则两制”，尽管在当时确立了六大会计要素，树立了资本的概念,使中国的会计核算制度向着“国际通用商业语言”的方向迈进了一大步，实现了会计核算模式的转换，但是，由于“两则两制”是建立在社会主义市场经济的初始阶

6、段，会计要素的计量标准带有较多的计划经济的痕迹，与国际会计标准有较大的差距。中国为适应加入WTO的要求，2000年12月29日，财政部发布了《企业会计制度》，使得中国会计标准向国际会计标准又迈进了一步，但是在资产的计价与收入的确认方面与国际会计标准差异仍然比较大，尚未全面采用公允价值。诸多差异使中国企业在反倾销诉讼中处于被动的局面，其直接后果就是中国的市场经济地位长期不被承认。因为按照市场经济地位认定的标准，如“企业有一套明晰的基础会计账簿，该账簿需按国际通用会计准则进行独立审计并有通用性”，中国的会计制度成为市场经济国家地位不被承认的一个重大障碍。欧美等国认为中国是非市场

7、经济国家，在对中国进行反倾销调查时，计算有关产品的倾销幅度采用第三国替代方法。在20世纪90年代，就是将新加坡作为替代国计算成本的，当时国际反倾销法规定，以低于正常价值的价格在出口国市场上销售就是倾销。新加坡劳动力成本高出中国20倍，中国产品自然被计算成倾销，损失惨重。（二）成本核算体系不够科学、规范产品生产成本的确定是反倾销案件中最重要的内容之一，它的确认、计量直接影响到被调查产品的正常价值，是最终确定倾销是否存在的依据之一。而反倾销法中的正常价值，其会计本质就是"公允价值”。公允价值的本质要求就是企业核算的成本