反倾销应诉中会计应对策略

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1、反倾销应诉中会计应对策略目前，我国的出口产品在国外遭遇的反倾销越来越多，且主要反映在一些国家针对“中国制造”的歧视性反倾销。对此，我国相关部门和企业都在积极寻求应对策略，积极参与反倾销应诉以维护自身权益。而在反倾销应诉中，会计充当了极其重要的作用。从近几年我国企业应诉反倾销的经验来看，会计工作的好坏往往是决定应诉成功与否的关键因素之O一、反倾销应诉各阶段的会计工作（一）应诉决策和准备阶段应诉的第一步工作是对是否应诉以及申请市场经济地位进行决策。首先看是否参与应诉决策。为了进行这项决策，财务部门在遵循利润最大化原则下，仔细衡量应诉成本与应诉收益，如果应诉成本小于应诉收益，且胜诉的

2、可能性大，企业就应该选择应诉；如果应诉成本大于应诉收益，且胜诉的可能性小，企业要选择不应诉。反倾销中的会计成本要着眼于长远，有些案例涉案金额小、范围广、难度大，一时无法筹集到位应诉所需的巨额资金等方面困难，使得在应诉的相关企业看来，尤其从短期角度看,单个企业应诉的成本远大于放弃应诉所遭受的损失。但是，从长期看放弃某一场反倾销官司，不仅使企业自身利益长期受损，也可能间接导致了其他相关企业在整个市场的沦陷。其次是申请市场经济地位的会计举证。根据西方国家的反倾销法，虽然中国并不享受“市场经济待遇”，但遭到反倾销调查的企业可以申请“个案处理”，以便在调查时承认应诉企业的生产成本为“正常

3、价值”，从而避免被采用对本企业不利的替代国资料，但前提是要有充分的会计举证。（二）填写调查问卷阶段调查问卷填写内容主要是财务数据。应诉国外反倾销方面，需要企业会计全面提供会计材料及与会计有关的说明并准确回答反倾销问卷中的会计问题。这些问题的回答主要是围绕企业的产品成本进行。而是否构成倾销的核心问题就是产品的成本和价格问题，所以应诉企业必须选拔高素质的会计专业人才做此项工作。回答反倾销问卷是应对反倾销中最基本也是最重要的部分，它是反倾销调查机构对我国企业的市场经济地位和产品价格核准的信息来源，也是反倾销调查机构实地调查取证的参照。如果两者数据不同，尤其是如果我方数据不实，将被判定

4、企业倾销行为成立。会计抗辩陈述方面，一般主要是围绕调查问卷的内容和起诉方的指控进行的。根据以往欧美反倾销调查案件来看，会计抗辩陈述可以重点包括以下几点：一是陈述我国涉诉企业的生产经营实际上是全部或基本上按市场经济法则运作的，在会计政策方面采用了国际通行的会计做法，涉诉企业有一套明晰的基础会计账簿，该账簿是按国际通用会计准则建立的，公司会计报表经过了独立审计并有其通用性。目前我国已出台了新会计准则，并已逐步实施，从而为这种陈述的真实性和合理性创造了良好的外部环境。二是对低价销售问题的抗辩。《关税与贸易总协定》规定：“如自一国出口到另一国的产品的价格符合下列条件，则被视为以低于其正

5、常价值进入一进口国的商业：（1）低于正常贸易过程中在出口国中供国内消费时的可比价格；（2）如无此种国内价格，则低于正常贸易过程中同类产品出口至第三国的最高可比价格或该产品在原产国的生产成本加上合理的销售成本和利润。”各国企业都凭借本企业的优势在全球市场中赚取其预定的目标利润，这其中不可避免的就是价格竞争。不同企业产品之间价格的对比必然是建立在会计资料真实公允地反映会计事项这一基础之上的。因此在会计核算中尽可能使用新准则规定的公允价值计价，并严格规范会计核算和会计资料的保管。另外还要结合我国具体国情，举证说明中国劳动力价格低廉、原材料便宜等成本优势。还要注意反倾销法中产品成本与会

6、计学上的生产成本不一致，在我国产品成本一般就是指生产成本，而在国际反倾销法中，产品成本除了生产成本外，还包括销售费用、管理费用和一般费用。三是对进口国产业产生损害的抗辩。关于倾销和损害因果关系的认定，反倾销法所确定的界限是很低的，并不要求倾销是某国产业受损害的重大或主要的原因，而只要裁定被控产品是造成某国产业损害的原因之一，就可以认定其因果关系。在这方面，我国企业对反倾销调查的影响比较有限，会计能做到的只是监测进口国同类产品市场情况和控制出口进度、价格。因此，应从该产业的生产能量使用情形、产销状况、出口进度、产品价格、获利能力及会计政策使用情况等方面陈述，证明涉诉企业的销售与损

7、害间并无因果关系。四是关于替代国问题的抗辩。如果起诉方之一是欧盟某国公司，所进行的会计抗辩陈述要突出我国出口产品的成本核算是按国际会计准则运作的，争取排除不利于我方的替代国制度的适用；如果起诉方是美国公司，则提供那些能将美国"要素确认法”适用于我出口产品的材料及依据，提出选择对我方有利的具体替代国的主张。（三）接受实地核查阶段该阶段要保证原始数据与账本、报表数据均相符无误。实地核查在反倾销调查中，是指在初步裁定之后，反倾销调查机关派出工作人员赴有关出口国（地区），核实有关出口商、生产商所提交