反倾销应诉中的会计问题与对策

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1、反倾销应诉中的会计问题与对策近年来，中国出口产品越来越多地遭到国外反倾销调查和起诉。从1979年8月欧共体对我国出口糖精及其盐类反倾销以来，全球发起的针对中国产品的反倾销案件共有500多起，列全球首位。尤其是中国加入WTO以来，随着中国外贸出口的迅猛发展，欧美一些国家加大了对我国反倾销的力度，反倾销已成为这些国家的主要贸易保护手段。在此背景下，如何应对反倾销，特别是反倾销中的会计问题，已成为我国企业界和会计界不可回避的问题。　　一、国际反倾销法的会计要求　　西方各国反倾销法把贸易国分为市场经济国家和非市场经济国家。对市场经济国家，在反倾

2、销调查时通常采用其出口产品的国内价格作为其正常价值，在对非市场经济国家进行反倾销调查时，并不是以其国内价格为准，而是以替代国的价格因素为参考。虽我国已加入世界贸易组织，但西方很多国家对我国实行歧视性贸易政策，在2015年以前仍视中国为非市场经济的国家。由于一些国家在选用替代国产品价格时的随意性很大，这样认定的产品正常价值与出口价格常有较大的差距，容易造成我国企业在反倾销诉讼中处于被动局面。用替代国的方法比较中国产品的出口价格，是导致我国遭受反倾销调查的主要原因。拚争市场经济地位是应对国际反倾销诉讼的关键。经过多方努力，国外反倾销法规定对

3、于中国的出口商允许在满足一定条件后，可以申请有条件的市场经济地位。　　以欧盟为例，中国出口商要争取市场经济的地位，必须满足以下五个条件：（1）生产投入、销售、投资方面的价格成本，要反映市场供求关系，没有国家干预；（2）企业要有一套用于所有场合的、按国际会计标准审计的财会账簿；（3）具有生产成本的构成、财务收支状况方面的说明；（4）企业在法律保护下经营，不受政府干预而成立或关闭；（5）货币兑换实行市场汇率。上述五个条件必须同时满足，缺一不可。　　很明显，中国企业要取得市场经济地位的待遇，关键是所提供的会计信息要达到市场经济地位的会计要求。

4、　　反倾销会计是指特定主体运用会计知识、反倾销知识和国际贸易知识，对反倾销的贸易问题提供会计支持，进行会计规避、举证、调查、鉴定的活动。从国际反倾销的具体运作分析，反倾销会计能提供权威的“诉讼支持”。西方国家在这方面具有明显的优势，相比之下，我国现行的会计制度和会计准则及会计核算方法在应对反倾销方面存在诸多缺陷。　　二、现阶段我国反倾销会计存在的主要问题　　1.会计制度不符合国际会计标准。由于我国的会计制度建立在社会主义市场经济的初级阶段，会计要素的计量标准还带有较多的计划经济的痕迹。迄今为止，尽管财政部于已出台的具体会计准则体现了中国

5、会计的国际化，但与国际会计准则相比仍存在着与市场经济发展、国际资本市场一体化不相适应的方面。比如，在会计准则的运用功能上，企业财务报告应该只是让投资者了解企业的财务状况及经营业绩，但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能；在会计目标的定位上，我国会计准则更多地强调了满足国家宏观经济管理的要求；在成本费用的构成、确认和计量方法上也与国际会计准则存在差异；另外，我国会计准则的内容还不完备，国际会计准则委员会已公布了41项具体准则，内容体系已比较完备，相比之下，我国现公布的17项具体会计准则还远不能适应经济发展的需求。　　2.会计信息受非

6、市场因素的影响。我国出口产品的企业有很大部份是国有企业或国有控股企业。由于这些企业产权大部分归国家所有，企业高层管理人员大多由政府任命，企业的会计信息难免不同程度受非市场因素的影响。如我国现在不少企业的土地、厂房很多是上世纪五六十年代国家划拨的，只是按很低的划拨价格进行折旧评估，而国际会计准则规定是按现有市场价格进行评估折价。另外，由于我国受会计环境的影响，财务管理不规范，在会计制度的执行中有一定的随意性，存在着人为操纵成本费用或随意变更成本计算方法和费用分配方法的情况。在我国反倾销应诉中，由于会计资料不真实而导致应诉困难和败诉的情况屡

7、屡发生。　　3.现行会计信息系统难以应付反倾销调查。应诉国际反倾销关键是填答调查问卷，其主要内容是企业的总体情况和财务数据及成本信息。由于我国很多企业会计档案保管制度不健全，既没有会计档案管理机构，又没有指派专人管理，加上企业不熟悉国际贸易和反倾销的相关会计法规，对国际竞争对手的财务会计信息和非财务信息也缺乏了解，在企业遇到反倾销诉讼时，不能及时提供反倾销调查所需要的会计及相关方面的信息资料。　　4.成本核算体系不够细化，成本核算范围与国际惯例不一致。我国企业目前在计量生产成本时，采用的是制造成本法，不考虑期间费用的分摊。而国际反倾销法

8、中所认可的产品成本包括“生产成本”和“销售、管理和一般费用”两部分。也就是说，国际惯例摊入成本的费用除了生产成本外，还加入了每个产品所含的包装费、研发费、保险费和广告费等，成本核算相当详细，另外国际成本核算