新常态下,构建和谐劳动关系更紧迫

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1、新常态下,构建和谐劳动关系更紧迫福建省人社厅劳动关系处负责人分析，构建劳动关系的新常态，既是解决一些历史遗留的问题，也是为今后中国的产业结构优化、就业结构调整及经济建设转型奠定劳动力基础“劳动是世界上一切欢乐和一切美好事情的源泉”。众所周知，劳动创造了价值，得以让人类从低等动物群体中脱离出来，并创造了辉煌的人类文明。而在其中作为人类文明史的拓荒者，劳动者做出了不可磨灭的贡献。从古至今，随着生产力和生产关系的发展，劳动所创造的价值也在发生翻天覆地的变化。实践表明，劳动能创造多少价值，取决于很多条件，其中最重要的是劳动力的素质和决定劳动力配置、使用、优化、激励等的制度安排。前者是提高生

2、产力的基本要求，后者则是良性劳动关系的基本保障。我国改革开放30多年来，经济总量跃居世界第二，人均收入达到中等水平，这其中有劳动力素质不断提高的原因，更重要的是劳动力的配置、流动、激励等制度安排发生了巨大的正向变化，市场在劳动力资源配置中逐渐发挥基础性作用。述背景9经济的发展让我们驶向快车道，生活水平稳步提升，我们比任何时期都要更接近中国梦，但我国发展中还存在一些突出问题，如收入差距较大、环境污染严重等。在新常态的背景下，新的发展要求对劳动关系也有了新的考验。我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期。有的地区劳动争议案件居

3、高不下，集体停工和群体性事件时有发生，给当地经济发展和社会稳定造成影响，构建和谐劳动关系的任务繁重，这些劳动关系问题如果处理不当，解决不好，就会影响劳动关系和谐稳定，影响企业发展，甚至影响国家发展稳定。针对当前劳动关系面临的形势，为进一步推动做好新时期劳动关系工作，中共中央、国务院出台的《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》），系统阐述了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，《意见》的出台是新时期构建和谐劳动关系的一个纲领性文件，对于新形势下构建中国特色和谐劳动关系具有重大的指导意义。看细节保障收入是硬道理9切实保障职工取得劳动报酬的

4、权利，在《意见》中处在首要的位置。《意见》指出要完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。拖欠职工工资是一个老生常谈的问题。近年来，在党中央、国务院的高度重视和各部门的共同努力下，这一问题有所缓解，但仍未从根本上解决，特别是受经济下行影响，一些地方中小企业生产经营遇到困难，人工成本不断上升、利润空间缩小，有的领域欠薪情况有所反弹。工资收入是职工劳动经济权益的核心。拖欠工资，

5、不仅侵犯了职工的劳动报酬权，扰乱了劳动力市场正常秩序，而且影响劳动者的生活和生存，殃及劳动关系和谐与社会稳定。因此，解决欠薪问题，不仅是一个重要的经济问题，而且是一个严肃的社会问题和政治问题。在当前背景下，创业创新成为主旋律，劳动主体呈现出多元化特征，创业虽然带动了就业，但由于处在产业金字塔的中下层，劳动者的报酬所得还被许多的不利因素所影响，报酬获得权常常无法保障。而必须强调的是，劳动所得是创新的重要源泉，如果其回报足够高，就会激发创造性劳动；否则，就不利于创造性劳动的激发。新常态背景下，随着“人口红利”的消失殆尽，创新型劳动已成为新时代生产力的主要驱动。因此合理科学的分配劳动所得

6、，努力保障劳动者报酬获得权，才能给劳动者足够的激励，使万众创新大众创业成为新常态下中国经济增长的引擎。9带薪休假不只是看起来很美“又一年了，带薪年假你休了吗？”有人感叹单位有年假不敢休，有人称没时间休，更有人甚至从来没听说过带薪年假，还有的不知道带薪年假休与不休有何区别。其实，自2008年1月1日起，我国就正式施行《职工带薪年休假条例》。《条例》规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，只要没享受过寒暑假、没有长时间请假的，都有权享受带薪年休假。而且实践生活中，带薪年休假只是少部分人的特殊福利，没得休、不敢休、休不了都成为大

7、多数人共同的痛楚。针对此现象，此次《意见》明确提出了要切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。软硬兼施让用工单位充分意