推进盐城创建国家级韩国产业转移集聚示范区的战略思考

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1、推进盐城创建国家级韩国产业转移集聚示范区的战略思考近年来，盐城抢抓中日韩谈判构建自贸区、泛黄海中日韩经济技术交流会、江苏沿海开发开放、长三角一体化、江苏省加快苏北振兴等国家级和省级战略叠加机遇，大力实施对外开放战略，不断提升经济发展的国际化水平，逐步构建起了以承接韩资汽车等先进制造和现代服务产业转移为核心的高端产业体系。一、盐城创建国家级韩国产业转移集聚示范区的突出优势（一）区位交通优势明显10盐城位于中国大陆经济发展最快、最具活力的长三角北翼，地处沿海开发和长三角一体化两个国家战略的交汇点，是江苏沿海中心城市;拥有沿海滩涂面积680万亩，沿海岸线58

2、2公里，建有珍禽（丹顶鹤）和麋鹿两个国家级自然保护区，是全国超1000万千瓦风电基地和重要的后备土地资源开发区。特别是与韩国一衣带水，处于南黄海两端隔海相望。国家一类口岸盐城南洋国际机场现已开通香港、台湾、北京、广州、厦门、哈尔滨、长沙、昆明等国际国内航线，自2004年4月8日开通韩国航线以来，目前盐城与韩国首尔每周有4个航班。国家一类口岸盐城大丰国际深水海港已经开通至韩国釜山、仁川及台湾基隆、日本门司、长崎、博多、俄罗斯海参崴等国际国内航线。盐城贯通沈海高速、盐徐高速、通榆运河、新长铁路，加上徐宿淮盐铁路正式立项，沪盐高铁正在建设，已经形成集高速公路

3、、铁路、航空、海运“四位一体”现代交通网络。韩国产业转移集聚示范区的核心区既中韩（盐城）产业园距大丰港只有40分钟车程，到盐城国际机场只有10分钟车程，加上步凤内河港区建成投用，客货运输极为方便。已开工建设的沿海高速铁路将分别与京沪、京九线相接，开通后盐城至上海时间缩短至2小时内。（二）与韩国经贸合作基础雄厚10盐城与韩国经济和文化交往密切。目前，盐城已与韩国南原市结为友好城市，与大邱市、首尔城北区结为友好交流城市，与蔚山市、釜山市等地也有密切经济合作。盐城大丰市与京畿道九里市、东台市与大邱市达西区也结为县级友好城市。每年两地政府和经济文化交流等方面互

4、访人数达上万人（次）。特别是江苏沿海开发上升为国家战略以来，盐城与韩国经贸往来的层次进一步提升，领域进一步扩大，频次进一步增多，进出口贸易发展势头迅猛，韩资项目落户盐城呈加速集聚状态。盐城市与现代起亚汽车集团、三星集团、LG集团、LS集团、现代摩比斯等韩国百强企业，以及大韩贸易投资振兴公社、大韩商工会议所、韩国贸易协会等政府及民间主要经济团体建立了非常密切的合作关系。盐城对韩经贸合作在全省位居前列。韩资为盐城市第一大外资来源国，到2014年3月，盐城市累计批准韩资企业628家，协议注册韩资16.33亿美元，实际使用韩资9.58亿美元，三项指标分别列全省

5、第3、4、4位。从近两年的数据看，2012年三项指标均列全省第2位，2013年三项指标分别列全省第2、3、2位，今年一季度三项指标均列全省第2位。今年一季度，全省累计批准设立的20个韩资大项目中，盐城市有2个，在全省居第4位。10盐城韩资先进制造和现代服务业集聚发展态势良好。2013年，从先进制造业层面看，全市实际使用韩资中，交通运输设备制造业占68.32%，通用设备制造业占6.68%、纺织服装制造业占4.16%、电气机械及器材制造业占3.82%、专用设备制造业等制造业项目占2.34%。汽车及其零部件是韩资的重点投资行业，实际到帐额为7.58亿美元，占

6、注册韩资实际到账总额的79.28%。韩资企业中，累计批准的总投资1000万美元以上项目68个，其中总投资3000万美元以上的项目11个，集聚发展态势良好。从现代服务业层面看，盐城的软件产业、物联网、生物医药信息产业、文化创意产业都已得到较快发展。截止到2013年6月，入驻盐城经济开发区的软件企业已达85家，功能配套企业67家，软件主营业务每年以200%以上的速度增长。盐城物联网产业示范区亦雏形初显，2012年，国家工信部软件与集成电路促进中心和盐城经济技术开发区共同出资1亿元组建国家物联网产业应用研究院，这是中国唯一的国家级物联网商业应用推广平台，公务

7、车管理、智能社区、智能环保等物联网示范项目皆已经启动，并集聚带动了一批上下游企业。（三）人力资源优势独特盐城基础教育位列全国前茅。同时，盐城拥有3所高等院校，43所中等职业技术学校，大部分学校开设了韩语专业。仅盐城经济技术开发区而言，2所本科院校和1所技师学院每年可为区内企业定点培养3万名大学生和8万名成熟的专业技术工人。人力资源成本仅相当于欧美10%左右，日韩20%左右，上海60%左右。盐城市各板块可免费为韩资企业招收职员、提供岗前培训和语言培训，极大地降低了在盐韩资企业的用工成本，有力地提升了企业的全球竞争力。（四）园区载体建设完善盐城现有包括11

8、个省级以上开发区在内的重点园区18个，已形成以国家级盐城经济技术开发区内中韩（盐城）产业园（筹