对池州承接产业转移示范区建设的思考

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1、产业与科技论坛2010年第9卷第7期对池州承接产业转移示范区建设的思考□彭冬莉【摘要】池州市跻身皖江承接产业转移示范区城市，同时也是桐池枞产业集中区的落户城市。这不仅为池州迎来了千载难逢的发展机遇，同时也为池州实现跨越式发展创造了条件。本文在对池州承接产业转移示范区建设的比较优势、面临的挑战进行认真分析的基础上，结合池州实际提出了若干对策思考。【关键词】产业承接；产业转移；示范区【作者简介】彭冬莉（1973~），女，中央安徽池州市委党校讲师，经济管理学在职研究生；研究方向：党史党建《皖江城市带承接产业转移示范区规划

2、》是安旅游景观密度最丰、品位最高、特色最鲜明的旅徽首个国家战略层面的区域性发展规划，也是中游城市，九华山是全国四大佛教名山之一，礼佛央为缩小中东部、中西部差距，促进中西部地区文化游、生态休闲游闻名遐迩。目前池州已探明承接国内外产业转移而制定的第一个规划，将对有工业开采价值的矿藏达40余种，其中铅、锌、实现安徽崛起具有重大而深远的意义。池州市地锑、锰、钼等储量居安徽省首位，金、银储量可处皖江城市带承接产业转移示范区的“一轴双核观。特别是石灰石、白云石、方解石等非金属矿两翼”布局的“一轴”，同时也是桐池枞产业集中产品味

3、高、储量丰富，是全国重要的非金属矿生区的落户城市，赋予了池州在承接产业转移示范产基地。其中方解石有“储量全国数华东、华东区建设的先行先试权。池州不仅迎来了千载难逢看池州”之美誉。池州人口160万人，农村人口的发展机遇，也面临着前所未有的挑战。那么池约130万人。据统计仅贵池区在外务工人员就有州如何充分发挥自身优势，积极推动承接产业转近十万人，周边青阳、东至和石台县外出务工人移示范区建设，实现池州的科学发展、和谐发展、员数量更多，其中大部分为训练有素的技术产业跨越发展？本文试对此进行粗浅探讨。工人，他们回乡就业的愿望

4、强烈，是示范区转移一、池州承接产业转移示范区建设比较优势突企业源源不断的劳动力后备资源。出3.文化底蕴富有特色。池州已有1,400年的设在承接产业转移示范区建设方面，池州具备州置府历史，素享“千载诗人地”之美誉。境内以下三方面的比较优势：有佛教名山九华山，诗韵悠远的杏花村，戏曲（一）生态良好、资源丰富、文化底蕴深厚。“活化石”的池州傩戏及京腔鼻祖的“青阳腔”。1.得天独厚的优良生态环境。池州是中国第一这些文化交相融汇，形成了具有浓郁地方特色的个生态经济示范区，是皖江城市带生态赋存最丰“九华文化”。富、生态质量最佳的

5、城市，生态资源优越。境内（二）开发潜力巨大。池州历史上由于“三撤森林覆盖率高达58%。有九华山风景名胜旅游区、两建”和交通不便等因素，开发程度低，随着内牯牛降国家级野生动植物自然保护区、升金湖国外部条件的根本改善，开发潜力日益显现。家级珍稀水禽自然保护湿地等国家和省级自然保1.土地后备资源居皖江之首。池州全境8,272护区。平方公里，人均拥有土地资源居安徽省前列。市2.旅游、矿产及人力资源丰富。池州是安徽省域北部沿江圩区平原1,169平方公里，丘岗、滩涂“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区和皖南等未利用地居皖

6、江之首，为承接产业转移储备了国际旅游文化示范区的核心城市，是皖江城市带最具潜力和最有价值的土地资源。Industrial&ScienceTribune2010.（9）.7·93·产业与科技论坛2010年第9卷第7期2.综合交通和区位优势明显。随着“十一五”和地理位置影响，池州本地市场消化能力有限，多条高速公路和铁路的建成，与长三角地区形成向周边辐射能力较弱。企业向池州转移产业其产“5小时交通圈”，交通瓶颈已经打破，即将建设的品只能以外销为主。池州本地产业集聚度不足，池州长江大桥、九华山国际机场和南京至安庆城尤其是静

7、态产业聚集指数较低，还没有形成产业际铁路必将进一步提升池州的交通便利程度。优势，对发达区域向外转移产业的拉动效果不明3.优质长江岸线开发潜力巨大。拥有长江黄金显。岸线162公里，居皖江五分之二。其中一级岸线（三）思想意识相对保守，创新动力不足。受25.2公里、二级岸线29.6公里，均可建设大型泊经济市场化程度制约及特定文化的影响，池州地位港区。与皖江其它城市开发日益饱和相比，池方思想仍显保守、开拓创新意识不强。行业及各州70%以上的岸线尚处于待开发或低层次开发状级机构利益分配协调机制仍需完善。制度性规定态。名目繁多

8、，在市场准入、质量技术标准、行政事4.区域空间开发格局基本形成。在沿江区域规业性收费等方面不同程度地存在障碍。近几年各划布局了5个省级经济开发区和一批工业集中区，级政府虽然在认识上有所提高，但与发达地区甚园区框架面积达80平方公里，建成区面积35平至临近省市相比在具体操作上仍显按部就班，谨方公里，为承接产业转移搭建了坚实的平台。小慎微。原则性超强，灵活性不足