对wto争端解决机制的评价及建议

《对wto争端解决机制的评价及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、对WTO争端解决机制的评价及建议【摘要】WTO争端解决机制是WTO规则的重要组成部分。它与GATT争端解决机制相比，具有明显的优势和长处，在有效解决经贸投资领域争端方面前进了一大步。但是，WTO争端解决机制仍存在受强权政治的影响，对发展中国家而言，是一个沉重的负担，专家小组和上诉机构执法不公正性，执行期限过长等缺陷。WTO争端解决机制需要一个客观评价，及针对其缺陷的对策建议。【关键词】WTO争端解决机制GATT上诉机构一、WTO争端解决机制的评价（一）WTO争端解决机制的优点。随着国际经济贸易的不

2、断发展，国家之间的贸易战也在增多。当务之急是如何解决经贸领域出现的纠纷。WTO的争端解决机制，是目前为止最有效的解决国家间经贸纠纷的机制，并越来越发挥着重要的作用。DSU对GATT争端解决机制的一些优化，是对GATT争端解决机制的继承和发展，使WTO争端解决机制具备了在多数情况下的贸易纠纷强制管辖权。[1]与GATT的争端解决机制相比，WTO争端解决机制具备几个明显的优势，因而成为当今最为完善的国家间经贸纠纷的解决机制。5第一，WTO争端解决机制具有明显的条文完整性。乌拉圭回合达成的DSU由273

3、项条款和四个附录组成，适用于《建立世贸组织协议》本身及其四个附录中除贸易政策审议机制以外的所有协议。从该条约的内容看，WTO争端解决机制除对适用范围、实施机制、一般规定等总则性问题作出了规定外，还对WTO体制下各协议争端解决所需的方法和程序，包括磋商、斡旋、调解与调停、上诉机构审查、专家小组审查、报告的通过、建议或裁决的监督执行、补偿与减让的中止以及“交叉报复”等各重要事项作了详尽的规定。第二，WTO争端解决机制管辖范围的宽泛性。WTO争端解决机制除了保持原GATT机制关于多边贸易体制传统货物贸易

4、的管辖范围外，还将管辖范围扩大到货物贸易的农产品和服装贸易等极具敏感性的领域，以及之前从未涉及的服务贸易、与贸易有关的知识产权和投资领域争端，从而解决了上述领域争端投诉无门的问题。第三，WTO争端解决机制的组织严密性及运行的及时性。WTO争端解决机制的完善和严格是从GATT实践中总结出来的，这一特征贯穿于争端解决机制的全部过程。除时间上做出限定，消除了GATT争端解决机制解决进程缓慢的缺陷之外，WTO对各专门机构的权限范围、职责职能、组成成员及资格要求、办事规则及程序等都有详细、明确的规定。可以说

5、，WTO争端解决机构是建立在完备的组织法基础之上的争端解决机构。5（二）WTO争端解决机制的缺陷。WTO争端解决机制在吸收GATT争端解决机制优点与经验的基础上又有许多创新，对整个国际争端解决法的发展作出了很大的贡献。但也存在一些不足，使得WTO的争端解决机制不能完全按照当初的设想约束和规范成员的行为。第一、机制仍受强权政治的影响。现在仍然有不少人坚持认为，WTO及其争端解决机制避免了美国的单边主义。由于WTO本身并非凌驾于国家之上的国际组织，因此起决定作用的是各国的政治经济实力，WTO争端解决机

6、制极易受实力大的国家影响。第二、对发展中国家来说是沉重的负担。从WTO争端解决机制的实践来看，美国、欧盟等WTO主要发达成员最大限度地利用了WTO争端解决机制，以充分实现其WTO成员资格所产生的权益；而WTO成员中的发展中国家，由于贸易实力、人才和财力的限制和在WTO中的日益边缘化，并不能有效地利用WTO争端解决机制。更多的时候，它们需要求助于收费昂贵的发达国家的法律机构。这大大降低了发展中国家起用争端解决机制来维护自身利益的效率和意愿。由此可见，WTO争端解决机制主要还是发达国家维护其贸易利益，

7、打开别国市场的工具，而对发展中国家来说是一个沉重的负担。5第三、专家小组和上诉机构执法存在不公正性。专家小组和上诉机构经常要涉及对WTO条文的解释问题，或对协议中互相冲突的条款做出裁定。或许是巧合，这些解释的结论通常是增加发展中国家的义务或加强发达国家的权利。此外，WTO的争端解决机制缺乏有关竞争政策和劳工标准的条款，在乌拉圭回合谈判中，对一些行业的相关条款进行了修正。同时，又作出了很大的改进。但是，对竞争政策和劳工标准方面，却缺乏相应的条款。因此，对于WTO的争端解决机制而言，如果遇到有关这两个

8、方面的相关纠纷就会形成无法可依的局面，从而难以对此二者的纠纷进行公正裁决。因此，这不能不说是WTO争端解决机制的一大缺陷。二、WTO争端解决机制缺陷改进的建议如果发展中国家不能有效地利用WTO争端解决机制，或者说WTO争端解决机制不能维护发展中国家，在多边贸易体制中的权利和义务的平衡，其权威性也不可能得以保证，也必将使整个多边贸易体制的发展受到威胁。为此，针对上述缺陷，应采取一些相应的改进措施：第一、禁止任何国家采取未经授权的单边措施。确保遵守规则的平等性。加强发展中国家报复制裁手