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时间:2018-10-17
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1、世界贸易组织争端解决机制胡海1(一)形成背景(四)基本程序(五)仲裁、斡旋、调解和调停(二)特点与管辖范围(三)基本原则(六)评述与案例分析2(一)形成背景WTO争端解决机制是在GATT争端解决机制的基础上产生和发展的,其中最重要的是乌拉圭回合通过的《关于争端解决的规则和程序的谅解协议》(UnderstandingonRulesandProcedurestheGoverningSettlementofDisputes,简称DSU)。DSU共27条和4个附件,主要内容涉及WTO争端解决机制的作用、成员方的一般义务、适用范围、管理机构、一般原则、基本
2、程序、特殊程序等。3一、对GATT争端解决机制的评述尽管GATT作为一个事实上的国际贸易组织已经被WTO所取代,但关于争端解决的规定和近半个世纪的争端解决实践,不仅是WTO争端解决机制赖以建立的基础,而且是这一机制的重要组成部分。4然而,GATT争端解决机制本身所固有的缺陷却严重阻碍了GATT作为一个事实上的国际经济组织作用的发挥。第一,GATT争端解决中一般程序与特别程序之间缺乏明确的协调制度第二,GATT争端解决机制处理问题的范围有限第三,一些程序的规定缺乏科学性和可操作性第四,缺乏执行裁决的保障机制5二、WTO争端解决机制的产生东京回合在东京
3、回合的谈判中,GATT争端解决机制得到了进一步的补充和完善,但这些努力并没有从根本上解决GATT争端解决机制的弊端。乌拉圭回合1986年的乌拉圭回合正式将争端解决机制列为谈判重要议题之一,乌拉圭回合谈判委员会专门设立了“争端谈判专家组”。从谈判的内容的侧重点、争论的问题及形成的成果来看,可将谈判分为两个阶段:6二、WTO争端解决机制的产生主要内容:机制性质的定位;专家组的程序;专家组报告的通过和执行;以及诸如争端第三方的利益;不发达成员的待遇等方面制度的问题。分歧:美日欧成果:通过了《GATT争端解决规则和程序改进的决议》第一阶段(1986年-19
4、89年)7第二阶段(1989年-1993年)主要内容:一是在第一阶段形成的初步成果基础上进一步深入改革;二是针对实践中不断出现的问题,提出“违法之诉”与“非违法之诉”的处理,单方面报复行动的禁止,建立上诉程序等问题,并将其纳入议题的组成部分,其目的是希望建立一个更具有司法性质的争端解决机制。值得一提的是,在这一阶段,以欧共体为首的一些国家和地区基于现实意义的种种考虑,改变折中立场,转而支持美国主张的加强争端解决机司法化的改革方向。这一转变对加速最终协议的达成起着关键作用。8(二)特点与管辖范围一、特点(1)鼓励成员通过双边磋商解决贸易争端世界贸易组
5、织鼓励争端当事方通过双边磋商达成相互满意的解决方案。当然,这种解决方案不得违反世界贸易组织的有关规定,也不得损害第三方的利益。(2)以保证世界贸易组织规则的有效实施为优先目标争端解决机制的目的是使争端得到了积极有效的解决,争端各方可通过磋商,寻求均可接受并与世界贸易组织有关协定或协议相一致的解决办法。9特点(3)严格规定争端解决的时限为了迅速解决争端,争端解决程序的各个环节均被规定了严格、明确的时间表。(4)实行“反向协商一致”的决策原则WTO争端解决机制引入了“反向协商一致”的决策原则。10特点(5)禁止未经授权的单边报复世界贸易组织要求,争端当
6、事方应按照《关于争端解决规则与程序的谅解》的规定妥善解决争端,禁止采取任何单边的、未经授权的报复性措施(6)允许交叉报复如果世界贸易组织成员在某一领域的措施被裁定违反WTO协定或协议,且该成员未在合理期限内纠正,经争端解决机构授权,利益受到损害的成员可以进行报复。11管辖范围1.世界贸易组织争端解决机制,适用于各成员根据WTO各项协定、协议所提起的争端。2.特别规则优先。在特别规则与一般规则发生冲突时,特别规则具有优先适用的效力。12管辖范围3.对适用规则的协调。当某一争端的解决涉及多个协定或协议,且这些协定或协议的争端解决规则和程序存在相互冲突时
7、,则争端各当事方应在专家组成立后的20天内,就适用的规则及程序达成一致。如不能达成一致,争端解决机构主席应与争端各方进行协商,在任一争端当事方提出请求后的10天内,决定应该遵循的规则及程序。争端解决机构主席在协调时应遵守“尽可能采用特别规则和程序”的指导原则。13(三)基本原则第一,多边原则第二,统一程序原则第三,协商解决争端原则第四,自愿调解与仲裁原则第五,授权救济原则世贸组织争端解决机制规定,如果双方的贸易争端不能通过协商的办法解决,申诉方可能通过争端解决机制获得救济。手段主要有三种:(一)被诉方撤除与协议不相吻合的措施。(二)补偿。(三)中止
8、减让或其他义务。第六,法定时限原则第七,发展中国家程序特殊原则14执行程序结论形成基本程序磋商专家组程序上诉执行不执行仲裁
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