基层水利事业单位工资制度的改革与管理探析

《基层水利事业单位工资制度的改革与管理探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、基层水利事业单位工资制度的改革与管理探析摘要：由于我国实行以公有制为主体多种所有制经济共同发展的经济体制，使得事业单位工资制度在管理中有着多种因素要考虑。本文从当前我国基层水利事业单位的工资管理现状入手，对管理基本原则进行了分析与探讨。关键词：基层水利事业单位工资改革与管理探析引言工资管理作为事业单位人事管理的重要组成部分，在设计理念、组成结构、发放模式等方面不同于企业的薪酬管理。只有制定一个完备的政策，有详细工资管理细则，在遵守事业单位工资管理原则的基础上，有序进行绩效工资改革，才能使事业单位工资管理更加

2、规范高效，为工作人员提供稳定的工作环境以及良好的薪酬待遇，提高工作人员的工作积极性和主动性。1、基层水利事业单位工资管理现状5基层水利事业单位是水利事业改革发展的重要组成部分，多年来为我国建设现代农业和促进农业增效、农民增收、农村发展提供强有力的水利支撑和保障。在政策宣传落实、基础资料收集、水利工程管理、规范用水秩序、减轻农民负担等方面发挥了重要作用。当前，我国县、乡（镇）工作人员领取工资在水利职工总体所占比例是71.83%，得到财政支付工资所占比例是39.33%，其中县级、乡镇级中有财政支付工资待遇的占到

3、同级人数的40.58%以及37.18%；县、乡年均工资是18942元和13474元，总体工资水平偏低，亟待改革[1]。基层水利事业单位，只有结合自身文化价值观、发展能力，才能开展有组织、有计划的事业单位工资管理。合理科学的工资管理，对保障工作人员的合法权益、规范的人事管理有着非常重要的意义。我国的基层水利事业单位工资管理，走过了一个漫长的过程。2006年，我国的事业单位收入工作改革开始了，着眼于事业单位工作人员方面，主要是基本工资、绩效工资以及津贴补贴。2011年，国务院法制办发布了《事业单位人事管理条例》

4、，提出了事业单位中的工资管理，要在兼顾社会公平分配的基础上展开，目标是建立监管有力、运行高效、治理完善、功能明确的工资管理体制，在共性管理下，探讨合理的绩效改革机制，改革意见得到了事业单位职工的肯定。2014年，《事业单位人事管理条例》正式颁布，2014年7月1人实施，改革中事业单位全部参保，实现养老保险“双轨制”的“并轨”。在这种改革背景下，事业单位工资管理步伐也不会久远。2、工资管理需要坚持的基本原则2.1、政策性原则5说到政策性原则，不得不提事业单位工资管理相关政策核心。2006年发布的工资改革政策―

5、―《事业单位工作人员收入具体分配制度方案》，工资组成是薪级工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴四部分，但是这项改革还没有完全完成。具体来说绩效工资主要有三步实施，第一，2009年1月，义务教育学校开展绩效工资的实施。第二，2009年10月起，卫生系统开展绩效工资实施[2]。第三，2010年1月起，在其他事业单位中开展绩效工资的实施。从近几年事业单位绩效工资实施来看，虽然事业单位工资管理中遇到了一些问题，但是我们要坚持政策的导向性，看到问题的根本。首先，政策不能面面俱到，一些问题需要政策酝酿解决。其次，政策需要

6、时间与时俱进，对于改革中棘手的问题需要在时间的不断发展中去寻找解决办法。第三，细致具体的操作办法还在制定中，需要我们耐心等待。第四，要看到政策需要不断反馈和调整，在实际运用中要灵活并作适当调整，在坚持政策性导向的时候，要反映基层水利工作的实际困难，为完善政策提供有效的依据。2.2、以人为本的原则5在工资管理中，要认识到协调和统一人与事、人与人之间关系，根据“人”与“事”的特质，通过工作管理途径，使“人尽其才”，即人的内在潜能获致最高的发挥与利用。要注意管理中对于一些实事的处理，改革中真正解决这些问题，包括基

7、层水利工作者工资变动的情形和数量，要调整范围设计到离退休人员，考虑到在职员工的工作量和工作压力，计算过程中要细致入微，特殊情形特殊处理，尽可能向水利工作一线建设艰苦岗位职工倾斜，使得管理结果能贴近职工实际。2.3、注意自身建设事业单位工资管理中，要加强人事干部队伍的自身建设，工资问题是个敏感问题。事业单位的工作人员，要注意对工资管理工作的纪律进行严守，区分出问题的具体情形，需要政策解释的，要有详细的解答。同时还要创新工作方法，对于重要工作及时建档，注意原始材料的保存完好，在自身工作圆满完成的情况下，有序地顺

8、利开展工资管理[3]。2.4、与时俱进原则2011年，在全国水利人才工作会议中，事业单位薪酬制度被提上议程，要建立和工作业绩紧密联系的创新创造分配制度，体现出工资管理中的与时俱进，还要加强机关事业单位工资管理信息数据库建设，体现出与时俱进。主要有三个与时俱进方面：第一，工资管理要有激励和保障作用。第二，工资管理要和业绩挂钩，工资收入可以反映职工真实的付出。第三，激励人才创新方面要通过工资管理制度来体现。这三个方面