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时间:2018-05-23
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1、浅谈工程建设项目档案的管理 摘要:工程项目的建设是地方、国家的发展需要,是大事、要事和百年大计之事。随着我国经济的持续快速发展,工程建设项目逐年增多,规模也在不断扩大。基础设施建设和技术改造项目在全国各地如火如荼地进行,众多新建、续建的建设项目应运而生。如何管理好、使用好建设项目档案成为摆在建设单位面前的一个重要课题。建设项目档案是建设项目的宝贵财产,它记载着建设者智慧的结晶,是历史的真实见证。项目管理者要本着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的宗旨,共同做好建设项目档案管理工作。关键词:建设项目;档案管理中图分类号:G271文献标识码:A一、建设项目档案管理的必要性6工程建
2、设项目档案是指从工程项目的提出、调研、评议、决策、计划、勘察、设计、施工、生产准备、竣工投产、交付使用全过程中的形成的应当归类的文字、图纸、图表、数据、声像等各种载体的文字材料。这些工程档案是工程项目有关各方在建设管理、质量控制以及技术措施等方面的原始记录,是工程竣工验收的重要依据之一。同时也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建、扩建和技术改造提供各种真实可靠地记录,是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据,对工程质量起着监督和验证作用,其质量对工程质量和工程使用有着直接和深远的影响。近年来,随着工程质量管理和实施工作的不断规范,管理模式和管理手段的不断更新,工
3、程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是,一些工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。如果没有建立相应的工程档案工作,工程档案就会处于无人管理状态,这对工程建设与维护及工程档案的收集、整理和管理工作都十分不利,其结果必然会影响工程的建设、管理与验收工作工程建设项目档案的好坏,直接反映建设项目管理水平。因此,确保建设项目档案的齐全完整和安全管理十分重要。二、现阶段工程档案存在的问题1.对档案工作重视不够,责任心不强。国家重点建设项目大都点多线长,且施工队伍流动性强,目前还没有形成有效档案组织管理网络,一是档案工作人员网络不健全,档案人员的职责不清:二是档案资料流
4、向网络不健全,使得工程建设中技术、施工人员调动、变更,导致人走档案走,人走档案没人做的现象出现,相关质量难以落实,影响了档案工作的质量。还有些工程档案收集整理不及时,导致工程后期档案文件积压甚多,档案人员无法下手分类归档,甚至还有遗失少件的现象发生。62.档案管理水平较差,未能达到标准化、制度化、规范化的管理。档案管理制度不健全,管理水平普遍较差。有些单位档案管理规章制度不健全,或虽然建立了相关的规章制度,但没有形成有效的管理和监督机制,档案规章制度形同虚设,在项目档案管理工作上难以达到标准化、制度化和规范化。工作中随意性大,导致部分档案不能及时归档,影响了技术档案质量的进一步提高
5、,也导致了工程管理人员对工程情况缺乏了解,增加了工程安全调度和消除险情的难度。3.档案人才缺乏,知识结构老话,知识层次低。在重点工程建设中,档案人员一般是新参加工作的同志多,工程技术人员多,缺乏档案专业知识,对工程档案比较陌生,档案专业毕业或者有档案馆员中高级职称的人很少,既没参加过正规的档案业务知识培训,平时又忙于应付手头日常工作,所以就很难在档案管理业务学习上花时间、下功夫,档案业务知识欠缺,管理很难做到规范。熟悉档案法规和制度,熟练撑握网络技术,软件制作,用电脑进行操作并对档案进行开发再利用的专业人才更是奇缺。三、如何做好工程档案工作1.制定符合实际情况的制度6首先要加强对建
6、设项目档案工作的组织领导。根据建设项目的规模、特点和需要,合理配备档案管理人员或建立相应的档案工作人员网络体系;其次是加强建设项目档案管理制度建设,明确相关工程文件的形成、收集、整理和归档的内容,明确相关部门的职责,明确控制工程文件质量的措施。做到有法可依,有章可循,对违法违章而影响工程文件与工程档案质量,甚至带来一定后果的单位、部门和相关责任人应严肃查处。2.提高档案管理人员的业务素质和工作能力,必须以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。工程档案管理人员要参加相关部门举办的专业培训班,并取得相应的管理资质、持证上岗;定期举办工程档案工作的集中业务培训,加强理论学习,懂技术、
7、会管理、业务精,提高档案管理人员的业务素质;还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会,邀请有关领导、职能部门、各建设单位领导和档案人员参加,就如何抓好工程档案工作进行探讨,增进相互间的经验交流,群策群力,共同搞好某单位工程档案工作。3.掌握建设项目档案的收集方法,并定期开展资料整理超检查与监督。档案收集方法应体现全程跟踪收集和管理的原则。特别是投资大、周期长的项目,往往参建单位众多,形成的文件材料门类繁多,如果都由建设单位来整理是不现实的。因此建设单位在与设计、勘察
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