农民工就业质量的指标体系构建

《农民工就业质量的指标体系构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、农民工就业质量的指标体系构建　　摘要：河北省人力资源与社会保障厅提出”十二五”期间需要提高劳动者的就业质量，因此提高农民工群体的就业质量也成为河北省就业工作的重点，对农民工的就业质量进行合理有效的评价也具有了深刻的现实意义。构建一个客观、完善的指标体系，可以为相关政策的制定提供合理的依据，从而有效地提高农民工的就业质量。关键字：农民工；就业质量；指标体系7农民工是中国产业工人中人数最大的群体，中国经济建设的主力军，但同时也是贫富巨大差距的压力承受者。他们虽然进入了城市，但应享有的一系列权利均滞留

2、在乡村。同时，我国城市劳动力市场存在着二元分割的现象，农民工群体无疑处于次属劳动力市场中。这些都导致了他们的就业质量和城乡融入程度相对较为低下，处于城市社会的边缘地位。就业质量问题直接反映了当今社会下农民工做出的贡献被认可的程度，这不仅关乎农民工本身的生存境况和对主流社会的心理认同，也影响了其社会公平感和生存道德，更关系到中国城市化进程的质量及整个社会的稳定与发展。因此，我们需要为农民工的就业质量构建一个客观、明确、全面、科学的指标体系，更好地评价当前农民工就业质量的现状，以便进一步提高农民工的

3、就业质量，维护劳动者权益，进而有利于实现城市化进程持续稳定的推进。就业质量的概念界定就业质量是一个比较新颖的概念，相关研究起步晚、数量少，在上世纪90年代中期国际上才出现了就业质量的概念。欧洲委员会在其2003年的就业指导方针中指出：就业质量是一个包含工作特点和广泛劳动市场在内的多维度的概念，它包括了众多因素的内在质量情况，如工作（时间、工资等）、技能、终身学习和职业发展、性别平等、健康与安全、工作与生活之间的平衡性、社会对话和雇员参与性、工作绩效等。就业质量具有全面性、相对性和系统性的特点，可

4、用于衡量从业者与生产资料结合并获得报酬或收入情况的优劣程度，主要包括从业者的工作收入、工作环境、个人发展前景和对工作的满意度等。从全面性角度来说，就业是一个包含许多环节的过程，所以对就业质量的考察需要具有全方位、多角度的衡量指标；从相对性角度来说，就业质量既不是固定不变，也不是单方向变动的，外界相关政策的变动、公司企业的战略改变以及农民工本身的努力都可能会使就业的质量变好或者变坏，因此，就业质量的指标体系构建也应该考虑到各种可变因素；从系统性角度来说，就业质量的提高不仅仅是一个个体的事情，它需要

5、个人、企业所有者和政府共同努力，是一个系统的工作。7农民工就业质量的指标体系的构建（一）构建农民工就业质量指标体系的原则（1）准确性原则：评价指标尽可能全面、科学地反映农民工就业质量的主要内容。（2）互不交叉原则：就业质量涉及范围非常广，各个指标要做到相互独立，各指标内容互不交叉。（3）可行性原则：就业质量指标体系的设计是服务于实践的，因此，指标体系应较容易理解，可操作性较强。（4）唯一性原则：所构建的就业质量指标体系应从农民工的角度出发，以农民工为唯一主体。（二）工作质量的评价指标农民工的工作

6、质量是其就业质量最重要的一个方面，在某些狭义的理论中，工作质量与就业质量是同一个概念，因此工作质量的评价指标在就业质量的评价体系中是必不可少的。其中，农民工的收入水平、劳动强度和劳动环境的健康安全水平等是衡量工作质量的主要评价指标。7在收入水平方面，可以用农民工的平均月工资与社会平均月工资进行比较，如2013年农民工的人均收入2609元，而我国的居民人均收入水平为4134元，我们可以以农民工的人均收入为基准，将2609到4134元之间列为一般的收入水平，收入高于4134于的为高收入水平，收入低于

7、2609的为低收入水平。我们认为农民工的收入水平的界定得依靠整体的人均收入水平而言，因为只有这样才能体现出农民工的弱势所在。在劳动强度方面，主要是指劳动的紧张程度，表现为在一定时间内劳动者在创造物质产品和劳务中所消耗的劳动的量。由于各行各业的情况不一，而且劳动密度一词较为抽象，因此，我们将劳动时间作为最主要的衡量指标，比较针对实际劳动时间与标准劳动时间进行。按照国家法律的明文规定，劳动者的工资需要折算为日工资或小时工资，按每日8小时，每月174小时进行折算。每日一旦超过8小时，则需支付相应的加班

8、费。由于农民工这个群体主要从事第二、三产业，每日的耗时很长。因此我们将8至10个小时定位为农民工的正常工作时间，低于8个小时则是低劳动强度，高于10个小时则是高劳动强度。在劳动环境方面，主要是指接触粉尘、高温、毒物、噪声等危害的程度，因此我们把安全的劳动环境总结为两个方面：一是工作环境中没有对人体有毒有害的物质存在，不会对工作者的身体产生不良影响；二是工作场所的事故发生率低，且不存在他人对工作者的有意伤害。7而在具体操作时，通过计算被调查者中平均月工资低于社会平均月工资的比例、周劳动时间高于标准