湖北省省级财政项目资金绩效评价报告

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1、湖北省省级财政项目资金绩效评价报告项目名称：执法办案费项目单位：湖北省工商行政管理局主管部门：湖北省工商行政管理局评价机构：湖北省工商行政管理局绩效评价工作组2014年5月目录摘要2前言3一、项目基本情况4（一）项目概况41．项目立项背景42．项目实施情况43．经费来源和使用情况5（二）项目绩效目标51.项目绩效总目标52.项目绩效年度目标6二、绩效评价工作情况6（一）绩效评价目的6（二）绩效评价设计过程7（三）绩效评价框架8（四）证据收集方法10（五）绩效评价实施过程10（六）本次绩效评价的局限性11三、绩效分析及评价结论12（一）绩效分

2、析121.项目投入122.项目过程123.项目产出124.项目效果125.绩效目标完成情况分析12（二）评价结论131．评分结果132.主要结论13四、主要经验及做法、存在的问题和建议14（一）主要经验及做法14（二）存在的问题14（三）建议和改进举措14五、其他需说明的问题15摘要重要提示：以下内容摘自绩效评价报告，欲了解本项目绩效评价的全面情况，应认真阅读绩效评价报告全文。2013年省工商局按照中央全面深化改革的决定精神、省委“兑进提质、升级增效”的工作思路和国家工商总局“以深化改革统领全局，充分履行市场监管基本职责，着力营造宽松平等的

3、准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境”的部署要求，不断提高执法办案人员水平，拓宽市场监管领域，取得了良好的社会效益。执法办案费项目的绩效总目标是：有效地开展查处无照经营、假冒伪劣、违法直销和传销、不正当竞争、合同欺诈、商标侵权等违法行为，监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全,维护公平竞争的社会主义市场经济秩序，保护国家、企业和广大消费者的合法权益，为湖北经济建设发展保驾护航。为全面了解2013年财政资金使用情况、项目实施情况以及取得的综合绩效，为2014年度项目绩效目标审核、预算安排提供决策依据，同时通过对项目资金绩效评价

4、，总结经验、发现问题、提出改进建议，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性，省财政厅决定对省工商局执法办案费2013年度财政专项资金进行绩效评价，并于2014年2月21日下达了项目绩效评价通知。28接到通知后，湖北省工商局迅速成立绩效评价工作专班，在省财政厅的指导下，实施具体评价工作。绩效评价工作专班积极进行前期准备，完成了项目绩效评价计划书的制定、评价指标设计与修改、资料清单与调查问卷设计等多项工作；在调查取证过程中，通过访谈、座谈会、问卷调查、实地调研等多种方法搜集数据与资料；在对搜集到的数据与资料进行审核后，形成项目基础数据表，

5、通过从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个维度对项目执行情况及绩效情况进行综合分析，并征询省财政厅及有关专家意见后，形成本评价结果。本项目综合评价技术方法采用标杆法，绩效评价业务的执行依据省财政厅下达的绩效评价通知书、绩效评价工作方案、财政部及省财政厅有关绩效评价管理办法，绩效评价工作组在执行评价业务过程中恪守客观、公平、公正的原则。执法办案费项目实施以来，取得了一定的成绩。一、食品安全监管在体制改革过渡期间不放松。二、专项监管执法行动保持高压态势。三、监管长效机制建设取得积极进展。四、“放心消费保护行动”深入实施，维权增效惠民生。本

6、次评价通过项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个维度，采用了6个子类指标，设计了19个具体指标，对该项目2013年的情况进行综合量化评价，综合评价得分98.200分，评价等级为“优”。评价发现，项目实施中主要存在以下问题：28一、大要案件的数量还不够多，占案件总数的比重不大，在全国有影响的案件少。二、项目在立项时没有设立细化目标，项目管理上还有不足。针对项目实施中存在的问题，为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平，绩效评价工作组建议：一、继续加大对执法办案费的投入力度。二、制定执法办案费奖励办法，鼓励各级政府对维护市场经济秩序做出

7、突出贡献的单位或个人予以奖励。三、建立长效的执法办案绩效考核考评机制。积极开展我省各类市场专题调研活动，定期评估执法绩效和消费者满意度，公开发布调查结果与研究报告，并将评估结果纳入绩效考核体系。四全面落实各项管理制度，提高项目管理水平。重视各项项目管理制度的执行情况，保证各项制度落实到位。掌握执法办案费每月使用动态，保障执法办案费项目的顺利实施。加强财政专项资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。前言28执法办案费项目是经湖北省人民政府批准，由省财政安排的专项资金，自2004年起纳入财政预算。我们根据《湖北省财政厅关于开展2

8、013年度省级财政项目支出资金绩效自评工作的通知》（鄂财函[2014]50号）完成了执法办案费2013年度财政专项资金绩效评价工作，并形成本绩效评价报告。执法办案费项目绩效评价工