湖北省省级财政项目资金绩效评价报告

湖北省省级财政项目资金绩效评价报告

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1、湖北省省级财政项目资金绩效评价报告项目名称:执法办案费项目单位:湖北省工商行政管理局主管部门:湖北省工商行政管理局评价机构:湖北省工商行政管理局绩效评价工作组2014年5月目录摘要2前言3一、项目基本情况4(一)项目概况41.项目立项背景42.项目实施情况43.经费来源和使用情况5(二)项目绩效目标51.项目绩效总目标52.项目绩效年度目标6二、绩效评价工作情况6(一)绩效评价目的6(二)绩效评价设计过程7(三)绩效评价框架8(四)证据收集方法10(五)绩效评价实施过程10(六)本次绩效评价的局限性11三、绩效分析及评价结论12(一)绩效分

2、析121.项目投入122.项目过程123.项目产出124.项目效果125.绩效目标完成情况分析12(二)评价结论131.评分结果132.主要结论13四、主要经验及做法、存在的问题和建议14(一)主要经验及做法14(二)存在的问题14(三)建议和改进举措14五、其他需说明的问题15摘要重要提示:以下内容摘自绩效评价报告,欲了解本项目绩效评价的全面情况,应认真阅读绩效评价报告全文。2013年省工商局按照中央全面深化改革的决定精神、省委“兑进提质、升级增效”的工作思路和国家工商总局“以深化改革统领全局,充分履行市场监管基本职责,着力营造宽松平等的

3、准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境”的部署要求,不断提高执法办案人员水平,拓宽市场监管领域,取得了良好的社会效益。执法办案费项目的绩效总目标是:有效地开展查处无照经营、假冒伪劣、违法直销和传销、不正当竞争、合同欺诈、商标侵权等违法行为,监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全,维护公平竞争的社会主义市场经济秩序,保护国家、企业和广大消费者的合法权益,为湖北经济建设发展保驾护航。为全面了解2013年财政资金使用情况、项目实施情况以及取得的综合绩效,为2014年度项目绩效目标审核、预算安排提供决策依据,同时通过对项目资金绩效评价

4、,总结经验、发现问题、提出改进建议,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性,省财政厅决定对省工商局执法办案费2013年度财政专项资金进行绩效评价,并于2014年2月21日下达了项目绩效评价通知。28接到通知后,湖北省工商局迅速成立绩效评价工作专班,在省财政厅的指导下,实施具体评价工作。绩效评价工作专班积极进行前期准备,完成了项目绩效评价计划书的制定、评价指标设计与修改、资料清单与调查问卷设计等多项工作;在调查取证过程中,通过访谈、座谈会、问卷调查、实地调研等多种方法搜集数据与资料;在对搜集到的数据与资料进行审核后,形成项目基础数据表,

5、通过从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个维度对项目执行情况及绩效情况进行综合分析,并征询省财政厅及有关专家意见后,形成本评价结果。本项目综合评价技术方法采用标杆法,绩效评价业务的执行依据省财政厅下达的绩效评价通知书、绩效评价工作方案、财政部及省财政厅有关绩效评价管理办法,绩效评价工作组在执行评价业务过程中恪守客观、公平、公正的原则。执法办案费项目实施以来,取得了一定的成绩。一、食品安全监管在体制改革过渡期间不放松。二、专项监管执法行动保持高压态势。三、监管长效机制建设取得积极进展。四、“放心消费保护行动”深入实施,维权增效惠民生。本

6、次评价通过项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个维度,采用了6个子类指标,设计了19个具体指标,对该项目2013年的情况进行综合量化评价,综合评价得分98.200分,评价等级为“优”。评价发现,项目实施中主要存在以下问题:28一、大要案件的数量还不够多,占案件总数的比重不大,在全国有影响的案件少。二、项目在立项时没有设立细化目标,项目管理上还有不足。针对项目实施中存在的问题,为进一步提高财政专项资金的使用效益和管理水平,绩效评价工作组建议:一、继续加大对执法办案费的投入力度。二、制定执法办案费奖励办法,鼓励各级政府对维护市场经济秩序做出

7、突出贡献的单位或个人予以奖励。三、建立长效的执法办案绩效考核考评机制。积极开展我省各类市场专题调研活动,定期评估执法绩效和消费者满意度,公开发布调查结果与研究报告,并将评估结果纳入绩效考核体系。四全面落实各项管理制度,提高项目管理水平。重视各项项目管理制度的执行情况,保证各项制度落实到位。掌握执法办案费每月使用动态,保障执法办案费项目的顺利实施。加强财政专项资金管理,保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。前言28执法办案费项目是经湖北省人民政府批准,由省财政安排的专项资金,自2004年起纳入财政预算。我们根据《湖北省财政厅关于开展2

8、013年度省级财政项目支出资金绩效自评工作的通知》(鄂财函[2014]50号)完成了执法办案费2013年度财政专项资金绩效评价工作,并形成本绩效评价报告。执法办案费项目绩效评价工

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