浅析共同但有区别的责任原则

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1、浅析共同但有区别的责任原则浅析共同但有区别的责任原则钱虹(南京大学江苏南京210093)中图分类号:D996.9文献标识码:A文章编号:1008—925X(2011)09—0025—02摘要:共同但有区别的责任原则已经发展成为当代国际环境法的基本原则之一.这项重要的原则包括共同责任原则和区别责任原则两个方面,二者看似矛盾,但实际上是对立统一的关系.共同但有区别原则明确而又清晰的反映了发达国家和发展中国家在治理国际环境环境问题上各自所应该承担的责任,表达了发展中国家在治理国际环境问题上争取自身的话语权的愿望.为保护国际生态-9环境,维护人类的共

2、同家园做出了重要的贡献,同时也促进了国际环境法和国际法的发展-9完善.关键词:国际环境法共同但有区别的责任原则发展中国家1共同但有区别的责任原则的概念国际环境法的基本原则是指被世界各国公认和接受的,在国际环境法领域具有普遍指导意义的,体现国际环境法特点的,构成国际环境法的基础的原则.[2共同但有区别的责任原则已经被公认为是国际环境法的基本原则之一.[3但是对于该原则的概念,学界看法却并不一致,主要有以下几种观点:韩德培先生认为:共同但有区别的责任原则是指解决全球的环境问题,保护和改善全球环境,是世界上各个国际的共同责任,但是,在对国际环境应负

3、的责任上,发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的.王曦先生认为:共同但有区别的责任原则是指由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素,各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任._5笔者认为,两位国际法大家对于共同但有区别的责任原则的概念所下的定义均各有千秋,为我国国际环境法学界正确理解与适用这一原则作出了一定的贡献,推动了对这一理论的研究;但是笔者同时也认为,两位先生在对这一原则的概念所下的定义的精准性上尚且有待商榷.当然,世界上没有完美的事情,又准确又简要的定义在事实上几乎是不可能的,法律和理论研究本身就有其滞后性,现

4、实生活每天都是千变万化的,这个世界上最大的不变就是变,与时俱进是理论永保生机的动力.更何况,一千个人眼睛里面有一千个哈姆雷特,每个人由于自己的生活经历,知识结构对同一事物作出不一致的的定义,甚至是完全不同的定义,或者对同一定义作出不同的理解与判断,都是可能存在的,都有其合理性.笔者不才,试着对两位先生所下的定义进行自己的一些判断;韩德培先生指出了发达国家和发展中国家对于保护全球的环境所承担的责任是有所区别的,但是韩先生并没有明示出发达国家和发展中国家在保护全球环境这一议题中基于何种原因需要被区别对待,笔者认为,这一原因应该明确,否则,很容易招

5、致争议.并且笔者认为,应该进一步的明确区别对待的标准;而王曦先生的定义指出了需要被区别对待的原因,而没有明示发达国家和发展中国家需要在承担保护全球环境的责任中被区别对待,王先生仅仅指出各国所承担的责任是共同的但是又是有所区别的.当然国际环境法本身是否存在就是一个有争议性的话题,所以作为国际环境法的共同但有区别的原则也存在争议也就不足为怪了.笔者尝试着给这一原则的概念作出如下的定义:地球的生态系统是一个相互联系,相互影响的统一整体,同时导致全球环境退化的原因是各不相同的,所以世界各国都应当对地球的生态环境的恶化承担责任;但是发达国家在其过去的发

6、展中对地球生态环境的恶化起了主要的作用,因此世界各国在承担责任的大小,方式以及其他方面上应该是有所区别的,发达国家和发展中国家基于此应该各自承担不同的责任.当然笔者也认为,虽然笔者的这一定义看上去比较的完整,但是过于的冗长.2共同但有区别的责任原则的两个方面2.1共同责任原则.共同责任是指,在保护和改善全球环境方面,所有国家负有共同的责任,每个国家有义务,同时也有权利参加到解决环境问题的国际努力中来._6笔者认为,共同责任原则表明,在保护和改善全球环境方面,在解决全球环境恶化方面,在对国际环境危机的国际责任的承担方面,世界各国,无论是大国还是

7、小国,无论是富国还是穷国,无论是弱国还是强国,无论是发达国家还是发展中国家,当然也包括一些特殊的国家之间的联盟,比如欧盟,以上都是主体的要求,无论各国对造成全球环境危机的责任的大小,无论各国对造成全球环境危机的时间的先后,无论各国以什么样的方式对全球环境造成影响,都应该承担起保护和改善全球环境责任.世界各国都不应该以任何借口拒绝承担责任.保护地球的生态和环境,解决全球面临的环境问题,不但是世界各国的权利,同时也是世界各国的义务.没有不承担义务的权利,也没有只承担义务不享受权利的情形,权利和义务是一对孪生兄弟,权利和义务的基本关系,在国际环境法

8、上同样可以适用,这是放之四海皆准的道理.同时笔者认为,中国作为一个负责任的大国,在全面建设小康社会,建设社会主义和谐社会的今天,在"十一五"计划即将完成,"十二五计