浅析国外社会企业的发展动态

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1、浅析国外社会企业的发展动态　　社会企业自创立之初，便因其独特的表述广受关注。由于社会企业的发展与本土社会、经济背景紧密相连，各国的组织形态和发展模式都存在一定的差异性，因此关于社会企业的定义非常多样。英国政府第三部门办公室(OfficeoftheThirdSector)对此的表述是拥有基本的社会目标而不是以最大化股东和所有者的利益为动机的企业，所获得的利润都再投入到企业或社会之中。按照经济合作与发展组织(OECD)的定义，社会企业被认作是任何出于公众利益而进行的私人活动，该活动由一个企业战略来组织，但主要目的不是为了利润最大化而是为了达成既定的经济和社

2、会目标，同时该活动能够为解决社会排斥和失业问题提供创新的解决方案。美国社会企业联盟认为社会企业是运用商业手段实现社会或环境目标的组织或企业。尽管表述方式各不相同、组织形态呈现多元化特征，但是整体而言，社会企业之所以受到人们的青睐是因为它兼具企业定位和明确的社会目标两个基本特征：在市场中运用商业化手段参与竞争和追求盈利，针对特定社会问题提供创新的解决方案，但是社会企业重视社会价值和责任，它的运行和发展不以企业利润最大化为目标，而是以解决和消除社会发展问题为己任。可以说，社会企业是一种流淌着道德血液的现代创新型企业。　　作为社会企业的先锋，孟加拉国的格莱珉

3、银行大规模地为贫苦农户提供小额贷款，帮扶他们脱贫致富，短短的三十多年间发展成为拥有近四百万借款者、贷款总额40多亿美元、还款率高达98.89%的庞大的银行X络，由此掀起了一场波及全球的微贷革命。其创建者穆罕默德尤努斯因其为社会底层经济作出的贡献受到高度赞扬，获得诺贝尔和平奖。此外，广受人们关注的还有印度Aravind贫民眼科医院自主生产成本10美元的人工角膜。相对于竞争对手卖100美元的价格，医院以30美元的低价出售，而且对赤贫人口完全免费提供。如今，医院每年救治几十万人，占据世界十分之一的市场份额。　　社会企业的源起与发展现状社　　会企业在欧美国家起

4、步较早且发展势头迅猛，活跃在市场与社会的各个领域，富有创造性地发现并解决问题。在一些国家例如英国、芬兰、比利时等，社会企业的发展已经相对成熟，政府出台了明确、具体的政策法规，规范和引导如火如荼的社会企业发展大势。以英国为例，政府与社会企业之间建立了良好的互信与合作关系。这种新型的合作模式结合了公共部门、商业部门和第三部门的优势，在以往的社会服务之中成功地缓解了就业、贫困等矛盾突出的社会问题，因此受到政府政策的大力支持。根据数据统计，英国共有超过62000家社会企业，向英国经济的贡献达240亿英镑。在英国，社区利益企业(ThemunityInterest

5、pany)是一种典型的社会企业，这是以社区发展和成员福利为服务目标的企业形式，成功地带动和促进了社区发展和本地经济繁荣。对此，政府专门颁布社区利益企业法规(ThemunityInterestpanyRegulations)加强对同类型组织的管理，在审批、资产、分红、评估等诸多方面作出详细的规定和限制。这一系列的政府举措和社会经济的高度繁荣造就了英国社会企业的迅猛发展，使之成为全球社会企业发展的重要的风向标和领军者。在芬兰，社会企业是专有的注册名称，因此运行和发展的模式较为统一。2003年，荷兰政府出台社会企业法案(ActonSocialEnterpri

6、ses)，通过立法规定衡量和评估社会企业的标准，其中包括企业需要为残疾人和长期失业人员提供工作机会等具体规定。　　整体而言，欧洲社会企业的关注领域更多地集中于两个方面：一是针对失业人群救助、帮扶贫困落后地区作为社会使命的社会企业，其中以芬兰、法国为代表;二是为推动社区发展和居民福利而提供服务，其中以英国为代表。社会企业的发展较好地受到政府的重视和管理，在关乎民生大计的解决失业、完善社区建设、脱贫脱困等问题上，政府常常会给予明确的政策性倾向，鼓励和支持社会企业承担政府的服务外包项目。　　美国的社会企业发展有所不同，它与自由主义价值观和市场精神一脉相承，更

7、多地体现出商业化特征和市场化倾向。每当提及社会企业，人们往往强调和颂扬一种社会企业理念和社会企业家精神，因此美国的社会企业外延更加宽泛，组织形态和发展模式相对多元，例如慈善创业、公益创投、福利市场化等都可能成为社会企业的一种表现形式。在美国，社会企业的前提和基础是企业，它不会因为其特殊的身份获得政策和市场的更多眷顾，而是以同等的市场主体身份开展企业运营、参与市场竞争。因此，美国社会企业同样需要强大的商业技能、专业的人才精英，其社会责任鞭策着它应当具有更强的适应性和自我造血能力道德的血液与商业的基因是社会企业不可或缺的生命力。　　值得一提的是，在生机勃勃

8、的社会企业浪潮之中，美国的学术界积极地投身于理论和案例研究中，规范和推动了社会企业的繁荣发展。