xx县推进农村社区建设试点工作实施方案.docx

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1、卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。XX县推进农村社区

2、建设试点工作实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点方案〉的通知》（厅字〔2016〕31号）、《省委办公厅、省人民政府办公厅印发〈关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见〉的通知》（X办发〔2016〕28号）和《中共XX市委员会办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX市推进农村社区建设试点工作实施方案〉的通知》（X办发〔2017〕35号）精神，创新农村基层社会治理，提升我县农村公共服务水平，深入推进我县农村社区建设试点工作，现结合实际，制定如下实施方案。一、目标要求、组

3、织模式及试点范围（一）目标要求。自2017年起，各乡镇以行政村为基本单元，按照“一村一社区一特色”的原则，开展农村社区建设试点工作。到2018年底，全县10?上的行政村完成农村社区建设试点工作，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区建设示范点，形成较成熟的具有民族特色的农村社区建设基本经验，为全面推进农村社区建设，统筹城乡发展探索路径、积累经验。（二）组织模式。农村社区实行“六不变两提升”原则，即：村级建制不变，管辖范围不变，集体资产所有权和使用卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋

4、予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。权不变，村组债权债务不变，涉农政策不变，户口性质不变，不断提升农村社区基层组织的管理水平和服务水平

5、。建立由村党组织书记为主任，村民委员会主任为副主任，人大代表、政协委员、村民代表、老干部、产业大户、致富能人、协会组织负责人、驻社区单位代表等为成员的农村社区建设理事会。农村社区建设理事会在村（居）党组织领导和村（居）委会的带领下，负责农村社区建设的具体组织实施工作。（三）试点范围1.确定XX镇、XX镇、XX镇作为我县农村社区建设试点，开展试点创建工作。2.全县在2017年底前完成农村社区建设试点乡镇2个，试点社区5个，试点村20个；在2018年10月底前完成农村社区建设试点乡镇1个，试点社区1个，试点村11个（详见附件）。二、主要

6、任务（一）强化基层党组织领导核心作用农村社区建设坚持村党组织领导、村民委员会牵头、村民广泛参与、以村民自治为根本途径和有效手段，不改变村民自治机制，不增加农村基层管理层级。建立健全以村党组织为核心、自治组织为主体、社会组织为补充、驻村单位和农村居民广泛参与的农村社区治理体系。落实基层党组织管党治党主体责任，把全面从严治党的力度传导到农村社区，卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责

7、，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。打通从严治党“最后一公里”。推进基层服务型党组织建设，增强乡镇、农村社区党组织服务功能，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。（二）加强农村社区基础设施建设1.完善农村社区服务功能。每个社区按照“一厅（站）六室两栏两中

8、心一场所”的基本标准进行设置〔即：“一厅（站）”为“一站式”办事服务大厅（站），“六室”为综治调解室、卫生计生服务室、党建活动室、图书阅览室、会议室、警务室，“两栏”为党务、村（居）务公开栏，“两中心”为老年人服务中心、学生服务中心，