XX社区推进三化建设实施方案

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1、XX社区推进“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”建设实施方案为深入贯彻中央新疆座谈会精神和自治区第八次党代会精神，全面落实基层组织建设年的部署要求，深化“四知四清四掌握”工作机制，进一步提升社区党建科学化水平，夯实基层基础工作，促进社区和谐稳定。结合社区实际，现就全面推进“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”（以下简称社区“三化”）建设提出以下实施方案。一、指导思想、主要内涵和目标要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻中央新疆座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、迎接十八大”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受

2、欢迎”的总体要求，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹，条块联动、整合资源，全面推进社区“三化”建设，使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。（二）主要内涵。实行“单位化”管理是基础、推进“网格化”覆盖是关键、实现“社会化”服务是根本。6“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出

3、租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。“社会化”服务就是按照加强和创新社会管理的总体要求，以党组织和党员服务群众为核心，整合各类资源，抓紧建立起较为完备的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，为居民群众提供多元化、精细化、个性化服务。（三）目标要求。根据地市组织部门要求，结合社区地处城乡结合部，流动人口集中、

4、出租房屋较多、情况较为复杂的实际，在2012年9月底前全面实行单位化管理和网格化覆盖。年底前全面实现“三化”目标。通过实行社区“三化”建设，实现社区组织体系更加健全、单位化管理更加规范、网格化覆盖更加到位、社会化覆盖更加完善的“四个更加”目标。二、主要任务（一）实行社区“单位化”管理，加强流动人口管理。1、把社区作为“单位”院落建设，重点加强治安综合整治。一是在充分调查研究和征得居民同意的基础上，以软隔离的形式将整个社区划分为3个片区12个网格。其中：老社区片区3个网格，4-10巷为一格、11-14巷为一格、15-18巷为一格；龟兹路片区5个网格，

5、龟兹1-4巷为一格、5-8巷为一格、9-11巷为一格，红1-4巷为一格、红5-7巷为一格；银花片区4个网格，6单数1、3、5、7巷为一格、单数9、11、13、15、17巷为一格、双数2、4巷为一格、双数6、8巷为一格。拆除老社区片区与柯柯牙路连接的3座简易便桥。提请街道对社区背街小巷进行亮化，对较为分散的片区安装14个（老社区片区4个、龟兹路片区4个、银花片区6个）监控摄像头。二是根据市委提出的社区建立警务室的要求，明确社区民警的主要工作职责在社区，让社区民警真正“沉”到社区。同时，在辖区内选聘30名巷道长（信息员）、建立一支15人的社区专职巡逻队

6、，使社区党支部始终掌握一支可靠的维稳力量。三是对社区应急处突预案认真修订，加强经常性演练，确保辖区发生突发事件时，社区第一时间掌握、第一时间处置。推行24小时无缝隙巡逻和值班，建立信息研判和信息奖励制度，坚持每天对重要信息、苗头性问题研判。2、把居民作为“单位人”管理，突出管好流动人口。一是坚持街不漏巷、巷不漏户、户不漏人、人不漏项，对辖区所有居民详细摸底登记，做到一户一册，一人一表，建立居民基本信息档案，探索建立“以房管人、以证管人”的流动人口有效管理方式。为确实做好服务群众和维护稳定工作，实现社区服务管理横向到边、纵向到户。根据社区实际情况，把

7、社区分为3区12格55巷道，构建以社区领导包区、干部包片、巷道长包块、信息员包点的四级维稳防控服务体系，实行精细化管理。二是对辖区居民进行分类管理。放心户：双方阿克苏市城镇户口，均有固定职业、固定住所；基本户：双方或一方为阿克苏市城镇户口，在辖区有购买住所；重点工作户属低保户、残疾人，流动人口；重点管控户属刑满释放、监外执行、蒙面纱、留6大胡子、吸毒人员。对不同户型采取不同措施，做到放心户定期走访，每季度走访一次；基本户经常走访，每月走访一次；重点工作户重点走访，每半月走访一次；重点管控户随时走访，每星期走访一次，做到入户走访有侧重、了解掌控有重点

8、。落实“四类管理法”，健全定期走访工作制度、定期研判和情况报告制度，落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流