韩国种业发展战略及其对我国种业发展的启示

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1、2014年第２期专题论述25韩国种业发展战略及其对我国种业发展的启示王　磊　宋　敏（中国农业科学院农业知识产权研究中心，北京100081）摘要：介绍了韩国政府出台的“种业发展战略”，分析了全韩国早在1995年就颁布实施了《种子产业法》，球种业发展趋势，最后针对我国种业发展实际，提出了相关的政该法对韩国植物育种者权利、种子认证、种子生产与销策建议，以便更好地制定我国种业发展战略，加快抢夺全球种子售、国家名录保护等内容进行了详细的规定，2013年6市场份额。月韩国政府对《种子产业法》进行了修改，将其分成了关键词：种业发展战略；韩国种业；发展趋势；启示《

2、种子产业法》与《植物新品种保护法》2部分。韩国于2002年加入UPOV1991文本，《植物新品18世纪后，世界人口增长速度加快，粮食安全问题种保护法》规定目前对所有的物种进行植物新品种保突出，而种子作为重要的粮食生产工具在促使种业发展护，截止到2013年4月30日，共受理植物新品种保护方面显得非常迫切必要。目前，全球种子市场以每年申请6532件，授权4461件（图1），其中韩国种业企业5%的速度快速增长，世界前10位的跨国种业公司占据授权721件，占授权总量的16.2%；《种子产业法》规定[1-2]了全球种子市场的70%，因此，加快种业发展，全面对

3、水稻、大麦、大豆、马铃薯、玉米（饲草除外）5种主要抢夺全球种子市场份额成为世界各国发展的首要目标。作物进行认证，认证需经过VCU测试试验，试验一般韩国是全球第六大遗传资源拥有国，具有优秀的人至少在2年时间内在3个主要作物生产区完成并满足力资源和世界级的育种技术，韩国政府高度重视本国种相应标准，一般来说，产量、品质或抗性必须相似或高业发展，针对本国种业发展实际，制定了种业发展战略，于标准品种便可认为通过VCU试验，通过后允许其进提出了把种子产业建成具有高附加值，并且能长期持续入国家名录，给予登记并允许进入市场生产和销售。的主导产业来发展。本文通过介绍

4、韩国种业发展战略，1.2　种业规模小，获取的全球市场份额少　目前，韩国分析全球种业发展形势，对制定我国种业发展战略、全种业规模较小，创造的农业、畜牧业和渔业总产值为10面促进我国种业发展具有一定的借鉴意义。亿美元，仅占全球市场的1.5%，其中农业生产4亿美1　韩国种业发展现状元，仅占全球市场的1.1%。另外，规模狭小的种业企业1.1　种业管理体系逐渐健全，立法逐步完善　韩国种目前过分注重国内市场，缺乏对国际市场的投入，获取子管理机关是韩国农业、食品和农村事务部（MAFRA，的种业市场份额较少。ministryofagriculture，foodan

5、druralaffairs），执行机构为1.3　种子自给率不足，安全保障能力弱　目前，韩国除韩国林木种子和品种中心（KSVS，Koreaseed&variety了食物和蔬菜的种子自给率达到98%外，其余品种自service），该中心现有办公室、种子市场处、植物新品种给率相对不足，水果只有23%、花卉10%、家畜5%、海保护处以及品种测试处4个部门，它主要负责为市场藻5%。除此以外，随着2012年根据UPOV1991年文提供农业作物种子、对市场种子质量进行监督、植物新本要求将所有植物种类纳入保护，支付的品种权知识品种权保护（DUS测试）、VCU测试以

6、及种子认证工产权使用费也大幅度增加，已从2008年的124亿增加作等。到了2012年的205亿韩元，这严重影响了韩国种子安全保障能力。通信作者：宋敏可考虑采取如下设备和加工工艺：（1）必须做到加工机部分可采用国产设备，比重精选部分尚需引进国外先械配套使用，任何一种单机都不能解决问题，从预清、进机型来解决。经过试验的几种进口比重机均能达到精选到比重精选、刷清、种子处理、干燥、包装一条龙加清除菌核的目的。工流水线。（2）比重精选是清除菌核的唯一环节，其他（收稿日期：2013-12-28）26专题论述2014年第２期数据来源：韩国林木种子和品种中心图1　

7、韩国植物新品种保护授权情况2　韩国种业发展战略种子生产及全球种业市场信息等内容的培训，确定了种子是农业的基石，决定着粮食安全以及生物能到2019年培养270位高级育种家的培养计划。规定到源、制药等产业的原料供给，因此，国家支持参与遗传资2018年从韩国相关的大学和研究机构筛选出5个机构源竞争和提升种业竞争力，对应对全球气候变化，确保负责人才培养计划，目前蔬菜育种研究中心负责此事。国家粮食安全具有重要意义。为了做大做强韩国种业，2.2.3　搜集种质资源，建立种质资源信息管理体系韩国政府制定了种业发展战略规程，具体如下。为了便于国内育种部门对种质资源的

8、信息需求，韩国2.1　确定种业发展战略目标　考虑到韩国种业目前发政府加大对国内不同组织、地区以及国外种质资源的展现状，结合