发达国家土地信托经验分析及借鉴

《发达国家土地信托经验分析及借鉴》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2015．31ＷｏｒｌｄＡｒｉｃｕｌｔｕｒｅ（总43）ｇ发达国家土地信托经验分析及借鉴命宋华周培（安徽大学经济学院合肥230601）“”“”摘要：三农问题涉及中国千万农民的切身利益，土地流转问题是解决三农问一口题的个重要突破，而土地信托是解决土地流转问题的有效途径。本文通过对美国、日本和德国的土地信托进行分析，分别从参与主体、运行机制及方式和法律规范3个方面总结了其成功经验，同时对中国土地信托发展提出了符合国情的建议。关键词：土地流转发达国家；经验及借鉴；013－1097015ＤＯ．0301Ｉ1．856／．

2、ｃｎｌｌ．2．3：／ｓｊ一，土地对于中国来说尤进行分析中国作为个农业大国，为推动中国土地信托发展提供借鉴。．为重要11，因此解决好土地问题是推进中国新农村建参与主体．－设的重要环节111政府主导。土地信托是在坚持严格的耕地保护制度的前提下，实现农村土地流转，推进新农村建在土地信托过程中政府起着主导性作用，并且一个重要手段设的。美国、日本和德国的土地信托为土地信托的发展提供多样化的支持。政府主要通展。美有着悠久的历史，这些国家的土地信托经验对中国过直接或间接的支持来主导推动土地信托发土地信托的发展有着重要的借鉴意义，

3、降低了土地信托机构的运。国制定了土地信托政策1［］，使得土地信托机构能够快速发展。同时营成本，1類献纖邦土賴行断注资，絲其扩大土土地信托是指土地所有人将土地委托给专业信地信托规模日本政府则通过了《信托检查指引》。托机构，，对日本土地信托业务开展过程中的风险控，发行信托计划来筹集资金然后将资金用等文件于土地经营，保障日本土地信托健康发展。早期为，最后将经营利润分给受益人。土地信制进行指引了满足日本土地信托发展的资金需要，政府还允许，托最早起源于英国教徒为了规避法律，将土地信托给他人，。随着土地信托的发展越来越多的国家》

4、＠：ｓ—开展土地信托一目，将其作为提高土地使用效率的种”“、共政策研究（ＩＺＢＪＹＭｌｈ2014年安徽省科技厅软科学课题完善ｉ至面沾科丨ｓｉＡｎｆｅ扣曰士＋丄仙产达ｒ，■方式。土地ｆｅ托从欧洲传人美国的时间较晚”继投资引导基金支持战略性新兴产业发展研究圆画4）。，随后传人曰本，并与曰本国情结在美国发展迅速—，，作者简介：宋华（1963〉女，安徽六安人，硕士副教授，2—合发展出了种信托模式。本文选取了发达国家中研究方向（1990）男，安徽马鞍山人，：金融理论与实务；周培，的美国、日本、德国3个典型国家的土地信托模式硕士研究生，研

5、究方向：金融理论与实务。——65也冬笨业ＷｏｒｌｄＡｒｉｃｕｌｔｕｒｅ2015．3（总431）ｇ土地信托机构吸收公众的小额资金，为，并将其贷放给都是依靠其专业性为委托人和投资者提供服务基础产业。德国土地信托政策侧重对信托过程中各投资人提供咨询，帮助委托人筹集资金。．方权利的保障，明确了德国土地信托过程中各方的12运行机制及方式权益1．2．1建立与本国需求相适应的运行机制，并主要依靠政府发行土地证券筹集资金，使信托机构能够筹集到足够的资金。土地信托在发达国家可以用来为土地开发筹集1．．12专业的信托机构资金，也

6、可以用来保护自然土地资源，因此美国、信托机构在美国、日本、德国的土地信托中不日本和德国都根据自身的需求选择了适合本国的土可缺少。美国专业的土地信托机构有土地保护信托地信托模式。组织和包括公用土地信托、土地信托联盟的社区信美国是土地信托发展最快的国家，根据对土地3托机构等，；日本则是在《银行法》基础上成立的信保护、房屋和土地开发的需求分别设计了种信托银行ｒａ；德国的土地信托机构是土地抵押信用合托模式，即土地保护信托、社区土地信托和土地开作社。发融资信托。美国未开发的自然土地资源急需有效这些专业信托机构的职能基本相同，主要是依

7、地保护，，为此美国建立了土地保护信托，其主要靠其专业知识以及技术优势为相关的参与人提供专依靠个人和组织的捐赠筹集资金，并且在运行过程业的服务，包括信托产品的设计咨询、信用担保、中重点对土地状况进行监控，严格保护土地。社区发行评级以及监督等服务。以日本的信托银行为例，土地信托主要是为了满足中下层收人家庭的住房需其在接受委托人委托的土地后，通过对土地进行专求而设立的信托模式，通过降低房屋价格和提供低业的测量和评估，然后根据土地的具体情况设计土息贷款来帮助低收入家庭购买房屋。土地开发融资，帮助委托人发行，地信托项目、承销土地证券。专信

8、托是为了帮助农场主筹集资