县环境监管网格化实施方案

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1、县环境监管网格化实施方案为进一步加强全县环境监管执法工作，创新环境监管机制，整合环境监管资源，健全环境监管网络，明确环境监管责任，实现环境监管规范化、科学化和效能化，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201x〕xx号)、《云南省环境保护厅关于印发云南省环境监管网格化实施方案的通知》(云环发〔201x〕xx号)、《云南省环境保护厅关于云南省网格化环境监管体系建设的指导意见》(xxx发〔201x〕xx号)以及《xx市人民政府办公厅关于印发昆明市环境监管网格化实施方案的通知》(x政办〔201x〕xx号)的工作要求，结合《xx省委办公厅、省政府

2、办公厅关于印发〈各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)〉的通知》(云办发〔201x〕xx号)和《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发的通知》(x办通〔201x〕xx号)精神，制定本方案。一、指导思想及基本原则以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和党中央、国务院有关决策部署，全面提高环境执法效能，明确监管层级，落实监管责任，实行环境监管网格化。逐步构建覆盖全县、责任到人、执法有序的网格化环境监管体系，解决环境监管工作缺位问题，实现各有所管

3、、各尽其责、信息畅通、集约高效的环境监管工作新格局。环境监管网格化体系的建立坚持：条块结合，块为主体；上下联动，整体推进；重心下沉，属地管理；分工负责，责任到人的原则。实现环境监管规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。二、工作目标按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，以各乡镇(街道)政府(办事处)和特色产业园区管委会为责任主体，明确相关部门环境监管职能，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各

4、自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。三、网格划分及职责分工(一)网格划分网格化监管工作按照方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置县人民政府、县级有关部门、乡镇(街道)政府(办事处)三级网格。网格间有机衔接、不留空白，形成“横到边、纵到底”的环境监管网络。一级网格：县人民政府县人民政府分管副县长为一级网格化管理第一责任人，县政府办公室为联系单位，负责统筹协调全县环境监管网格化工作。二级网格：县级有关部门各部门主要负责人为二级网格化管理第一责任人，分管领导为具体责任人，各部门办

5、公室为联系科室。三级网格：乡镇(街道)政府(办事处)各乡镇(街道)行政主要领导为三级网格化管理第一责任人，分管领导为主要责任人，乡镇(街道)环保站站长为具体联系人和责任人。(二)网格内容1．实行“五定”。即：定区域、定职责、定人员、定任务、定考核。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。2．建立责任制。各级网格之间要明确工作职责和任务，横向之间要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。(三)职责分工按照巩固一级网格、优化二级网格、建立完善三级网格的工作思路，健全环境网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，各级网格统筹协调

6、，共同完成所担负的环境网格监管工作。1．县级有关部门职责(1)县政府应急办：协调指导全县环境突发事件应急预案体系和应急体制、机制建设，将环境突发事件应急响应纳入政府应急管理体系；负责监督检查、指导县政府有关部门突发环境事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作，指导突发环境事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和涉外救援等工作；负责督促检查县级有关部门、有关专业技术机构的突发环境事件监测、预警工作情况，并给予指导；组织制定安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训、演练计划，并督促落实。(2)县环境保护局：对全县环境

7、保护工作实施统一监督管理，协调、指导和监督县级相关部门、各乡镇(街道)政府(办事处)和特色产业园区管委会的环境保护工作；组织全县区域环境预测、评价、应急，制定环境保护规划和环境应急预案，并报县人民政府批准后组织实施；会同相关部门组织实施政府制定的环境保护目标任务；负责大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品、放射性等污染防治法律、法规和规章的实施；负责审批新建、技改、扩建项目环境影响评价文件并组织开展项目竣工环保验收；调查和处理本行政区域环境污染纠纷，牵头协调和指导对环境污染事故的调查处理；负责环境监测、统计、信息工作，公布环境质量状况；负责对行政区域内

8、企事业单位排污行为进行监督管理，依法征收排污费；协同