xx县网格化环境监管方案

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1、县网格化环境监管方案为强化环境监管主体责任，创新环境监管机制，有效改善区域环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201X〕XX号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔201X〕XX号文件加强环境监管执法工作的通知》（鲁政办发〔2015〕15号）、《关于山东省网格化环境监管体系建设的指导意见》（鲁环发〔2015〕113号）和《东营市人民政府办公室关于印发<东营市网格化环境监管方案>的通知》等规定，制定我县网格化环境监管方案。一、总体要求（一）指导思想。认真贯彻落实国家和省、市有关要求，以“改善环境

2、质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线，以整合管理资源、提升监管效能、消除环境监管盲区为重点，创新环境监管体制机制，科学建立网格化环境监管体系，形成各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的环境监管大格局，为建设美丽幸福新广饶提供生态保障。（二）目标任务。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的要求，建立县、镇（开发区）、村三级网格化环境监管体系，强化各级政府及派出机构对本辖区环境监管执法工作的领导责任，按区域派驻监管执法人员，将监管责任落实到单位、到岗位，推进

3、环境监管重心下移、力量下沉，实现环境监管执法全覆盖、无缝隙管理。二、网格划分网格边界原则为辖区边界，网格之间无盲区和重叠。（一）一级网格。以全县辖区建立一级网格，责任主体为县政府，负有环境监管职责的县有关部门、单位为责任单元。（二）二级网格。以镇、街道和开发区、园区辖区建立二级网格，责任主体为镇政府、办事处和开发区管委会，负有环境监管职责的镇政府、办事处和开发区管委会为责任单元。（三）三级网格。以行政村和社区建立三级网格，责任主体为村委会、居委会。（四）网格编号。按照XX发〔201X〕XXX号文件要求，我县网格划分及二级网格为一级网格的子网格，三级网格为二级网

4、格的子网格。网格编码根据省指导方案自行确定。三、网格运行管理（一）明确网格职责。一级网格：负责制定实施全县环境保护政策、工作计划和任务；协调解决全县重大环境问题；研究改进全县网格化环境监管体系运行管理机制；保障本级网格正常运行；指导二级网格建立运行；监督子网格责任主体和本级网格责任单元履职情况；组织本级网格日常检查、联合执法等执法监管工作，及时查处环境违法问题；按规定公开本级网格管辖污染源、重点监管对象等信息；做好本级网格环境保护宣传教育、突发环境事件应对处置、环境保护投诉举报问题调查处理等工作；落实上级部署要求；做好职责内其他工作。二级网格：负责制定实施本辖

5、区环境保护工作计划和任务；协调解决本辖区重大环境问题；保障本级网格正常运行；指导三级网格建立运行；监督子网格责任主体和本级网格责任单元履职情况；负责辖区内环境综合整治、工业污染防治、生活污染防治、饮用水源保护、“土小”污染企业取缔、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、秸秆禁烧和综合利用、自然生态保护等环境保护工作；组织开展环境安全隐患排查整治；组织本级网格日常检查、联合执法等执法监管工作，及时查处环境违法问题；按规定公开本级网格管辖污染源、重点监管对象等信息；做好本级网格环境保护宣传教育、突发环境事件应对处置、环境保护投诉举报问题调查处理等工作；落实上级部署要

6、求；做好职责内其他工作。三级网格：负责对辖区进行定期巡查，及时发现并上报环境违法行为和环境安全隐患；保障本级网格正常运行；做好本级网格环境保护宣传教育；配合做好突发环境事件应对处置、环境保护投诉举报问题调查处理等工作；落实上级部署要求；做好职责内其他工作。（二）落实责任到人。各级网格要将环境监管的领导责任、主体责任、直接责任落实到人。各级网格责任主体主要负责人和分管负责人分别为该级网格的领导责任人和直接领导责任人；各级负有环境监管职责部门、单位的主要负责人为该级网格的主体责任人；各级负有环境监管职责部门、单位在本级网格子网格内派驻的监管人员为该子网格的直接责任

7、人。（三）健全工作机制。1、巡查机制。负有环境监管职责的部门、单位每年要制定监管工作计划，明确监管对象、内容和频次，网格直接责任人按照部门、单位监管工作计划开展巡查。2、报告机制。巡查发现问题后，要按照程序及时报告。3、处置机制。对发现的问题，属于本部门、单位职责的，按照内部程序及时进行处置；不属于本部门、单位职责的，要及时移交或上报；对需要多个部门、单位进行联合处置的，由职能部门按程序提请本级政府进行联合处置。4、沟通机制。完善信息通报制度，网格内相关部门、单位要按规定及时公开环境日常监管、环境违法案件查处等情况。建立沟通协调机制，网格领导责任人或直接领导责

8、任人每年至少召开1次协调工作会议，通报