外国劳工犯罪与规范之研究

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1、國立成功大學法律學研究所碩士班論文外籍勞工犯罪與規範之研究指導教授:林東茂教授研究生:陳啟杰撰中華民國九十四年八月謝誌在此要感謝的人實在太多了,以致於實在不知該如何啟始。從進學校到完成這本論文,七年下來所有老師的提點指導及同學的策進勉勵,點點滴滴都是完成本論文的原動力,對所有師長與同學都要致上由衷的謝忱。首先,要特別感謝的是指導教授林東茂老師,在林老師親切而平易的指導下,讓我得以在放棄的邊緣勉力完成本論文。林老師以其豐富的人生閱歷及精博的學術涵養,透過簡單的文字或語言來表達,讓堅澀的法學知識轉化為平實易

2、懂的生活法學,在林老師的解析與鼓勵下,個人始能完成此一階段的學業,林老師除了指導學業上的問題外,林老師溫文謙遜的為學處世之道,亦是個人生活中的導師。其次,要感謝的是口試教授柯耀程與李佳玟老師。感謝柯老師在審查論文研究計畫時,即提供了甚多的寶貴意見,讓本文得以適時進行修正。衷心感謝柯老師與李老師在百忙中審閱本文與口試,提出指正與教導,終能讓本論文順利完成,聊備成格。年近四十能重拾書本以學生身分學習,要感謝成大公務人員外國語言訓練班的同學林迪生提供碩乙組的招生資訊,讓我得以有再次進修的機會。感謝所上師長的教

3、導與同窗同學的愓勵,讓這段兼顧工作的學習過程,雖顯匆忙卻充滿樂趣與回味。在本文的寫作上,要感謝國祥不時的叮嚀與問囑,讓希望一直重燃,終能在最後一學期完成論文工作;感謝文正適時的提攜與點悟盲點,及殿輝在資料蒐集上的全力協助,始能克盡論文的撰寫工作。最後要感謝辦公室的所有同事,這些日子來的支助,尤其是行五與虹雲兩位除了策進我論文的撰寫工作外,亦共同歷練了不少工作中的酸甜苦辣,期許這些共同的經歷,能作為成熟與成長的階梯。家父經常垂詢學業的進度,與內人惠美幕後默默的協助,都著實對我提供了甚大的助益;而小兒允中、

4、衍翰不時製造生活中的高低潮,伴隨著我這些年來的成長;感謝有你們讓我的生活充滿了五彩繽紛的色彩。誠所謂「一日之所需,百工斯為備」,漫漫七年的學習歷程,不知勞動了多少認識或不認識者的資助,借用陳之藩先生的話,要感謝的人實在太多了,只好以「謝天」代之。陳啓杰謹誌九十四年八月論文摘要鑑於國內經濟的轉型發展,勞動力的短缺,為求產業的賡續發展,國內各項建設的進行,及監護工作的需求,我國仍由行政院勞工委員會核可自指定之國家以特定之方式引進外籍勞工以紓解國內相關工作人力不足的窘境。國內目前流動性外籍勞工約有三十萬人左右

5、,幾已達我國總人口數的百分之一點五,如再加上以結婚方式入境我國的外勞輸出國人民,則目前各外勞輸出國在任一時間點居停留在我國之人口數幾達六十萬人之多。這些特定國別的外勞輸出國人民,由於各該國經濟水準均較國內為落後,及教育文化上的差異,入臺後造成國人的恐慌,基於文化的衡突及占據就業機會的仇視感,使得外籍勞工與國人的衝突時有所聞。因而觸發了外籍勞工在臺的犯罪與人權保障方面的問題,本文乃針對外籍勞工對國內原有社會秩序的衝擊及其犯罪問題加以探討,就國內現有的法規範,在有限的司法資源之下,應如何因應始能適切的處理外

6、籍勞工犯罪問題;而基於外籍勞工的低社經地位,在其等涉法後,強調人權的我國又應如何進行相關的法律扶助,始能在保障其基本人權下,達到刑法追訴的目的;另外本文亦就外籍勞工在臺的犯罪情形,以社會控制理論及文化衝突理論加以研析,提出個人對外籍勞工犯罪的看法,並對如何防範外籍勞工犯罪提出建議。-目次-第一章緒言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一節研究動機與目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一項研究動機⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1第一款外勞衝擊原有的社會規範⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2第二款常被忽略的

7、外勞人權問題⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2第二項研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第一款社會秩序的維護⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第二款外勞在臺的人權保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5第三款研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第二節研究範圍與方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第一項研究範圍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第一款外籍勞工⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7第二款外籍勞工與犯罪⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9第二項研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11

8、第一款文獻探討與公務統計資料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第二款法院有關外勞案件之判決資料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第三款實務之工作心得⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第二章外勞問題背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第一節外勞現況⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第一項外勞的引進⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第一款外勞引進的方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第二款我國的外勞政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第二項外僑(勞

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